【NAFTA成歷史】川普取得重大貿易勝利 美加墨新協定、汽車生產鏈大洗牌

吳洛瑩 2018年12月01日 17:23:00

美國、加拿大和墨西哥正式簽署《美墨加協定》(USMCA),取代24年歷史的《北美自由貿易協定》(NAFTA)。(湯森路透)

二十國集團(G20)峰會11月30日於阿根廷登場,美國、加拿大和墨西哥正式簽署《美墨加協定》(USMCA),取代24年歷史的《北美自由貿易協定》(NAFTA),但新協定仍有待各國國會批准,加上先前貿易戰引來的問題也待解。

 

《美聯社》(AP)報導,《美墨加協定》花費近2年的激烈談判,取代被美國總統川普(Donald Trump)視為「災難」的《北美自由貿易協定》。

 

 

川普的勝利 不怕協議在國會難過關

 

這無疑是川普的一大勝利,他在簽字儀式時稱:「這是一場戰役,但戰鬥有時也會結交很棒的朋友,真是太棒了!」但面對美國期中選舉後,由民主黨掌握多數的眾議院,加上國內勞工運動興起,都讓新協定的下一步充滿挑戰。

 

 

參議院民主黨領袖舒默( Charles Schumer)表示,新協議必須有更強的環境和勞工保障,證明「對中產階級和勞工階級是淨利益。」

 

儘管新協定的「前途未卜」,但川普仍是信心滿滿表示:「我預計不會出現太多問題。」他認為這可能是有史以來最偉大的貿易協議,3方都會受益。

 

汽車工業大幅提高北美自製率

 

但大多數企業都鬆了一口氣,因為新協定大幅保留了NAFTA所建立的現狀:允許大部分貨品在3國之間免關稅。

 

 

川普先前在談判過程中,一再揚言威脅退出,都讓供應鏈遍布3國的企業感到不安。

 

USMCA的簽定,反應出數位經濟浪潮崛起。美國農業得以更容易進入受到保護的加拿大市場。最大的改變是汽車工業,新協議鼓勵汽車廠商在美加投資或是擴大規模,提高北美汽車自製率,並訂下40%的零件組須由時薪高於16美元的勞工生產,否則不符合和免稅待遇。

 

 

加拿大大讓步 呼籲川普取消鋼鋁關稅

 

但因美國並未答應永久免除鋼鋁關稅,加拿大和墨西哥對此表示不滿。加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)在簽署時提到新協議,仍以舊名NAFTA稱呼,並說新協定為經濟「帶來高度不確定的風險」,向川普呼籲雙方共同努力取消鋼鋁關稅。他提到通用汽車(General Motors Co.)近期在北美大規模裁員和縮減,是一項「重大打擊」。

 

即將卸任的墨西哥總統潘尼亞尼托(Enrique Pena Nieto)表示:「這是一段讓我們克服分岐進而談成願景的漫長過程。」

 

 

「老大哥」川普見了誰? 備受矚目

 

另一方面,川普身為美國元首,他在G20峰會與他國元首互動也備受矚目。原先預定於1日與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)會面,出發前卻透過推特表示:「因為俄羅斯尚未釋放烏克蘭水兵並歸還船艦,我決定取消先前預定地會面,這對有關各方都會是最好的做法。」

 

他否認是因為美國聯邦調查局(FBI)正調查2016年總統大選「俄羅斯門」案,才取消「川京會」。

 

 

除了普京,川普是否會與涉嫌謀殺異議記者的沙烏地阿拉伯王儲薩勒曼(Mohammed bin Salman)見面,也是焦點。

 

與阿根廷總統同為商人出身

 

G20峰會上,與會國元首大合照。(湯森路透)

 

報導指出,領導人聚集一堂,拍攝大合照時,川普並未與普京或薩勒曼多有交流。但一名不願具名的白宮官員表示,川普與沙國王儲在會議中見面有寒暄幾句。

 

阿根廷總統馬克里(Mauricio Macri)身為東道主,也在與川普舉行會晤,兩人先前在商場上是舊識。川普提到,自己曾與馬克里的父親一起從事房地產開發工作,和馬克里首次見面時從未想過兩人往後在世界舞台上的角色。

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