社評:就兩手一攤 把一切推給「民主萬歲」嗎

主筆室 2018年12月10日 07:02:00

民主萬歲,前提是建立不能戕害人權與不同意見的充分思辨之下,讓民主的決定由所有人共同承擔。(湯森路透)

799萬人投下同意票的核食公投主文是這樣寫的:「你是否同意政府維持禁止開放日本福島311核災相關地區,包括福島與周遭四縣市(茨城、櫪木、群馬、千葉)等地區農產品及食品進口。」這項公投案把行政院目前暫行的日本核災地區食品管制行政措施拉高到公投位階,幾乎封死相關地區食品進口的可能性。日本政府對此當然反應強烈,外相河野太郎說,不排除針對此事向WTO提告,也暗示台灣可能因此無法加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)。

 

台灣從2011年東日本大地震開始施行的所謂「核災食品管制」,本來只是當初資訊一片混亂下,急就章的暫行管制。所謂的核災五縣市多數位於福島南方,是基於核電廠事故時風是暫時往南吹,卻忽略福島北方的宮城、岩手在後來水流與風向改變下,可能蒙受更大的污染;而台灣與中國是全球唯二針對日本食品採取「區域性全面管制」的國家(中國最近已經研議修改),也完全忽略了不同的品項有不同的食用風險;甚而,台灣每年數百萬人往來日本不知吃進多少「核食」,竟不分青紅皂白管制日本食品進口。這根本是個完全沒有科學依據與風險管理標準的貿易障礙,可以預料,若日本屆時訴諸WTO仲裁,我方勢必面臨敗訴的窘境。

 

如此操弄公投,實在是一件莫大的荒謬。就如同把「廢除電業法第95條第一項」跳接成「以核養綠」公投一樣,多數人看到「禁止核災食品進口」的正面敘述就貿然投下贊成票,最終釀成這件近乎是義和團式的公投悲劇。在這過程中,基於選戰利益,一路刻意誤導民眾的國民黨固然應該被譴責,但憂讒畏譏、誤判形勢的民進黨更應該被究責。

 

反核食公投提案人,也是現任國民黨副主席郝龍斌面對日方的反擊宣稱,難道台日的友好,只能建立在「滿足日方要求」的基礎上嗎?還稱日方說法已戳破民進黨所謂「台日史上最友好」的謊言。此說如果出自「統促黨」主席之口,並不令人意外;但出自曾兩任首都市長的國民黨副主席之口,實在令人遺憾。舉黨上下力推「反核食」公投的國民黨不妨問問自己的前主席馬英九,為何他在卸任總統前三天還公開表示:「台灣應該盡快開放針對日本福島核災五縣市的食品進口」?情勢有變更嗎?核災食品有惡化嗎?面對國際規範與政黨攻防若不站在「理」字上,就算短暫地要回政權,又將面對什麼樣的反噬?

 

而現在拿著河野太郎的譴責文為自己「還公道」的蔡政府更是可笑,這個政府始終沒搞清楚,日本人不會諒解妳蔡政府有什麼政治上的困難,而台灣人用689萬票選出這個政府,更不是要它左右搖擺、聽風辦事。執政不到三年,這個政府淪落到話語權盡失,連「反日本核食」這種近乎義和團式的公投議題都不敢正面對抗,這不就是蔡政府在這次選舉裡兵敗如山倒的主因。

 

公投固然是民意的展現,不過,依據現行《公投法》,類似反核食這種重大政策之複決案即便獲得通過,依法只能「由總統或權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置」,其位階並不高於法律,難道國會在遵守國際規範與維護國家利益的前提下別無他法?身為執政者,無力面對種種「反智」、「反人權」,甚而以旁門左道逕自解釋核電延役、核四必須重啟的公投案,無異於價值的毀棄與投降。

 

民主萬歲,前提是必須建立在不能戕害人權與不同意見的充分思辨之下,讓民主的決定由所有人共同承擔。蔡英文與賴清德在說出「民主萬歲」之前必須捫心自問,你們為這些價值充分說明努力奮鬥了嗎?此時此刻兩手一攤真是政治責任的展現嗎?這些過往堅持的價值隨著一次選舉公投而陪葬,支持者怎會給這樣的民進黨再次機會?

 

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