促轉會前正副主委皆因「東廠」風波請辭下台。10日立院審查促轉會預算被杯葛，同日促轉會前主委黃煌雄發表「促轉會浴火重生的路徑引導」，建言要慎找新主委。對此，政院也表示目前正在徵詢合適人選。

行政院日前指派促轉會委員楊翠代理主委，不過，藍營批評，代理主委適法性成疑，應該重組促轉會，人選經立法院同意。10日立院審查促轉會預算時，更因藍委「要求重組」杯葛強行中斷，過程甚至有辱罵、掀桌、拉椅。

楊翠10日在臉書回應外界關切，表示她內心沒有太大波瀾，僅是在世紀人權宣言70周年經歷這些，「有點超現實」，並表示可以理解這是台灣轉型正義並經的周折，僅希望轉型正義工作能持續推動，「我和促轉會所有同仁，也都會堅持下去，不會退縮，不會畏怯，請大家放心。」

對於促轉會，前主委黃煌雄10日也發表長達1500字的專文「一份獻禮，促轉會浴火重生的路徑導引」，對未來方向提出建議。黃煌雄指出，首要是可被公信的新主委人選，考量成員組成組成新團隊，並遵守基本行政倫理。黃煌雄強調，促轉會浴火重生的機會，只有一次。如果主政當局的回應態度是被動消極，以拖待變、抱殘守缺，今後的促轉會可能會如鐵達尼號撞上冰山一樣。

行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯・尤達卡）受訪則表示，政院一直有在徵詢正副主委，只要有合適人選，就會送立法院行使人事同意權。針對改組，Kolas說若要改組，就要全部重新提名，「這部分就真的事涉重大，」每個委員都有其任期，政院目前方向仍以補缺方式處理。

對此，蔡英文總統也於10日表示，失言事件已經讓促轉會付出重大代價，這就是責任政治。然檢討和究責之後然要繼續落實轉型正義，也提醒國民黨，「促轉會不是東廠，脫離威權時代後，台灣就不可能再有東廠。所以我也要提醒國民黨，勇於面對歷史，才能卸下包袱，台灣的民主才會繼續深化。」（吳寶春九二共識聲明惹議）

黃煌雄：一份獻禮──促轉會浴火重生的路徑導引

今年 11 月 24 日的九合一地方選舉結果，民進黨大敗，國民黨大勝。面對這種新的政治環境，經歷過「912」事件之後的促轉會，最大的問題便是：今後要如何走下去？

2018 年 10 月 6 日，我在〈從承擔到放下〉的辭職聲明中提到：「我決定辭去促轉會主委一職」，目的是「讓促轉會得以浴火重生，並讓促轉會所追求的『真相、責任、公義、和解』的目標得以延續」。

12 月 6 日，蔡英文總統在首次的「迴廊談話」中，表示政府面對選舉「輸的局面」，內部有很多「反省與檢討」；同月 7 日,賴清德院長在「說明選後檢討結果」的記者會上指出，「促轉會的東廠事件嚴重挫傷政府的公信力」。促轉會在這種聲浪與壓力下，要想浴火重生，主政者在心態上要認清並具備兩個要素﹔第一必須要有堅定的意志與決心；第二必須要有付出代價的準備。具體的做法包括：

首先，要慎重找到新的主委人選，其人望及公信力能為朝野及社會各界所接受，並賦予全權，給予時間，組成新的團隊。

其次，新的團隊成員應以現行團隊成員同質性比重太高為鑒，兼顧功能性和代表性,不宜偏頗。

第三，新的團隊成員,包括主委、副主委和專任委員,都應守住最基本的行政倫理;也應有尊重大局、求同存異的基本素養。

如果這些要素都到位，也展現出團隊的士氣與品質，促轉會也許還有浴火重生的機會。從「912」到浴火重生，促轉會至少將虛耗 3 個月，這對任期僅兩年的促轉會而言，實是一項沉重的負擔,因此促轉會的浴火重生迫在眉睫。

作為促轉會首任主委，我謙誠地提出一些心得和感受，或可稱為路徑導引，供浴火重生後的促轉會參酌、甚而能凝聚成為內部共識：

首先，促轉會的最高指導原則，就是八個字:真相、責任、公義、和解。

第二，促轉會應融合「南非想像」與「德國具像」的歷史經驗，找到一條具有台灣特色的轉型正義之路。

第三，要謹記：促轉會是超越政黨輪替，不應成為特定個人、政黨、政權的工具或打手。

第四，要學習諸葛亮提出與堅持隆中策的戰略眼光與戰略定力；且要有戰略指導戰術、戰術指導戰鬥的概念與認知。

第五，要有緊迫感；更要有節奏感，現在應可擬出兩年任期內最後 15 個月的工作進程。

第六，新主委應承擔起總結報告總召集人的工作；總結報告並非作文比賽，也非純學術研究，但要有歷史與學術的連結，也要有民國史與台灣史的對話;更要做到蔣渭水所說:把持理想,凝視現實。

本文既是獻禮,也是回饋。促轉會浴火重生的機會，只有一次，就是我主動請辭所帶來的這次，如果主政當局的回應態度是被動消極，以拖待變，抱殘守缺，無法因勢利導，今後的促轉會可能時時陷入挨打的境地，稍有不慎，甚至會如鐵達尼號撞上冰山一樣，變成殘局，這是所有關心轉型正義的有志者所最不樂見。

深盼主政當局能重溫 20 多年前，當全國各界有關總統選制還舉棋不定的關鍵時刻，我們（包括民進黨及海內外在野聯盟）推動總統直接民選那種不畏困難與壓力，以堅定的意志與決心，果敢的政治創新，開創形勢，終使總統直接民選成為不可逆的潮流，而為朝野政黨所共同接受，並一直實施影響至今的做為，內心一定會更篤定、更自信,因為促轉會的浴火重生，其涉及的層面、可能遭遇的困擾，都無法與推動總統直選相提並論。事實上,只要主政當局下定決心，拋開權力的魔戒,開誠佈公，應該能邀請到適當的新主委人選,並組成有效的團隊，讓促轉會「鑼聲若響」，重新出發,重建公信力，並提出一份既經得起現實政治考驗、又經得起歷史長河檢驗的總結報告。

這樣的促轉會當然超越政黨輪替，而政黨輪替已是我國民主政治的常態，所以我要誠摯地呼籲在野黨,如果促轉會真能如此浴火重生，並堅持其超越政黨輪替的角色與本份，轉型正義將有如總統直選與全民健保一樣，成為國家的重要資產，增添台灣在國際社會的軟實力，應為朝野政黨所共同珍惜並維護，在野黨理當表示歡迎,給予支持，並共同參與。