「有時下課後到同學家玩，常常在客廳，看到同學父親與蔣介石合攝的照片，⋯據說這種相片可以『避邪』，因為只要家裡掛上它，有人來查戶口，或警察上門，就不會找麻煩，甚至小偷也不會光顧。」《國史館學術集刊》中記載了作家湯晏當年在白色恐怖時代經歷「查戶口」的往事。

那個令人恐懼的時代過去了；現在的台灣，我們理應不必再擔心自己的思想、立場與當政者不同，就遭受莫名的盤查與關切，更不必再費心尋找足以「避邪」的寶物自保。但令人訝異的是，2016年的台灣，居然仍有人因參與抗議而事後遭警方以「查戶口」之名、行「關切」之實。

因不滿政府「一例一休」和刪除7天國定假日的修法主張，「工鬥」等勞團近日發起抗爭，趁立法院審查《勞基法》修正草案之際，突襲總統蔡英文住所。但就在抗爭過後幾天，警方卻前往工鬥成員盧其宏家中「拜訪」他的父親，還開口表明動機：是因「盧最近對政府不滿而來了解」。

儘管事後轄區分局宣稱是「例行性戶口訪查」，行政院長林全也緊急在臉書表態滅火說，「政府絕對不允許干預人民意見表達權利的行為發生」，稱「會尊重不同的聲音，對於陳情、請願、抗議等集會遊行是人民的自由，都應正面看待」，但已引發「民主倒退」批評。

其實，我國現行相關警察勤務作業及法律，早已無「查戶口」一詞。2007年，立法院三讀通過「警察勤務條例」第11條條文修正案，把警察勤務的「戶口查察」名稱改為「家戶訪查」。
 

而現行的「家戶訪查」實務上更已淪為名存實亡的紙上作業。隨著時代改變及隱私權意識提升，許多大樓皆設有保全及管理員，不少員警因無法挨家挨戶進行「家戶訪查」，只好直接在電腦上完成訪查紀錄，只為交差了事。這個現象無疑反映了現行規定的不合時宜，實有必要重新檢討。

再看訪查目的，警方若遇人口虛報或戶口異常時，當然有權依法家戶訪查；而根據《警察勤務條例》，家戶訪查主要在於「犯罪預防、為民服務及社會治安調查」；又《警察勤務區家戶訪查辦法》規定，家戶訪查「不得逾越訪查目的」且應嚴守行政中立。

回頭檢視這次爭議，根據盧父說法，過去30年來只遇過一、兩次戶口清查。這讓人不禁想問：為何理應是例行性的家戶訪查，這次那麼巧合地就選在這個時間點、且又是工鬥成員的這一戶人家？員警口中的「盧對政府不滿」，又與法令所指「犯罪預防、為民服務及社會治安調查」的訪查目的有何關係？種種巧合兜在一起，無怪乎各界質疑：家戶訪查難道已成警方或當政者用以「調查」立場不同者的「工具」？尤有甚者，此例一開，難保不會讓抗爭團體因恐懼「秋後算帳」而產生「寒蟬效應」？

「有一天半夜，來了20幾個人，前面是憲兵，後頭跟著警察和便衣特務，對著我們家的木門猛踹，來查戶口了。他們踹門時，已經弄得大家心驚膽跳了；一進門，就翻箱倒櫃，把每個抽屜都拉開，裡面的東西全都甩出來，連床下都用槍上的刺刀去探一探，看是不是有人躲在裡面。」這是台獨運動者史明在《史明回憶錄》的自述。而當年深受這類「查戶口」政治盤問與思想審查所苦、包括陳菊在內的許多「黨外人士」，如今卻都已是民進黨的權力核心。

此刻，我們必須正告當政者、尤其又是長期宣稱「民主進步」的執政黨：歷史殷鑑不遠，巧合僅此一次！台灣作為一個民主國家，即便人民的意識型態或立場有多麼不同，致力打造一個讓人民「免於恐懼」的政治環境，永遠都是當政者的義務也是責任。這一點，人民永遠不能、也不會妥協。
 

※作者為本報記者

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