烏凌翔:美中愈互鬥 台灣短期愈安全 長期很難說

烏凌翔 2018年12月14日 00:00:00
短期來看,中、美互鬥越激烈,台灣會更安全,因為老美會先善待台灣,長期來看,就難說了。(美聯社)

短期來看,中、美互鬥越激烈,台灣會更安全,因為老美會先善待台灣,長期來看,就難說了。(美聯社)

美、中目前正在進行的大國博奕,會不會轉化為一種新型態的冷戰呢?

 

11月中旬的新加坡東盟(ASEAN)峰會中,美國副總統彭斯已經用了「冷戰」一辭來形容美、中的緊張局勢;曾在雷根與小布希政府任職的權威中國事務專家白邦瑞(Michael Pillsbury)則在阿根廷的G20峰會前受訪表示,美、中之間目前不算處於冷戰。加拿大應美國之請,扣留華為公主孟晚舟,可能引渡到美國的事件發生後,中國民眾漸漸鼓噪拒買蘋果手機乃至美國貨,但是 G20峰會上川、習親自上陣敲定的美、中90天貿易談判,似乎不受影響-中國又傳出政府要降低美貨關稅的消息了。

 

這些紛雜的訊息,是證明中、美兩國不會、或是即將進入冷戰狀態?

 

二戰後形成的冷戰有幾項特徵:存在兩大集團,一個是美國領導的西方自由民主陣營,另一個蘇聯領導的東歐共產集權陣營,雙方意識形態迥異,都誓言要消滅對方,彼此經貿來往也不多,貿易體系壁壘分明;美、蘇都有軍事上的同盟組織,美國是北大西洋公約組織,蘇聯是華沙公約組織,而軍備競賽也是最後拖垮蘇聯的主因。

 

現在呢,美國還是標榜自由民主價值的西方陣營老大,而且在蘇聯崩解後,一度俾倪全球,獨霸世界十餘年,但是戰略上,誤判中國會因經濟發展而「和平演變」,2001年「放行」中國加入 WTO;再加上自己集中國力反恐,忽略了悄悄崛起的中國,等到歐巴馬2009年想要「重返亞洲」或「亞太再平衡」-其實就是想壓制中國時-已力有未逮了。

 

中國在經貿上,一路高歌猛進,形成今天在經貿數字上,與美國平起平坐的格局,軍事上,也因為口袋深了,積極「現代化」。

 

當然,美國的核武、導彈、空軍、海軍都還遙遙領先中國,而且還有冷戰時代留下的盟友,包括西歐、日、南韓、紐、澳、沙烏地阿拉伯、菲律賓等等。只是這些軍事上的盟友,碰到經貿易議題時,不見得堅守美國陣營,亞洲基礎設施投資銀行(AIIB, Asian Infrastructure Investment Bank)就是一個最明顯的例子。

 

但另一方面,東亞、東南亞的各中、小國,甚至包括西方陣營國家,都希望左右逢緣,經濟上,沾中國的光,安全上,期冀美國維持秩序,提供保護。

 

中國這一廂呢,從立國開始就奉行「不結盟」策略,即使與關係良好的俄國、巴基斯坦、中亞國家都以各種「伙伴關係」稱之-朝鮮因韓戰稍稍例外,簽有同盟合約-但絕不能說中國組成了一個帶軍事色彩的陣營。

 

2001年6 月正式成立的「上海合作組織」,雖然遭到懷疑,終究沒換上類似「華沙公約組織」的迷彩裝。簡言之,遙遠的東方還是「一條」龍,有伙伴,但除了金正恩,沒別的小弟。

 

再者,全球化的浪潮,WTO的全球自由貿易結構,也讓美、中兩大強權在經貿上「你中有我,我中有你」,美、中相互高達六千多億的貿易量,中國最高時擁有近四兆美國國債,都是明證;此外,兩強在各種全球議題-包括氣候、傳染病、環保-也都廣泛合作中。簡單來說,美、中並沒有形成壁壘分明的兩個敵對陣營-這是舊冷戰最大的特徵。

 

但是,最近,一隻在亞馬遜雨林中煽了下翅膀的蝴蝶,促成了太平洋兩側形成了漸漸分開的兩個天氣系統,這隻蝴蝶,就是華為事件

 

通訊網路是全球化的工具之一,試想沒有手機與 internet的世界即知它的重要性,說它是最重要的工具,也不為過。沒有一個現代國家能忍受網路癱瘓或被駭,所以不敢嘗試讓自己的網路由敵國來架設,這就是瑞典的易利信 Ericsson、芬蘭的諾基亞Nokia、日本的富士通 Fujitsu與NEC也製造通訊設備,也在全球行銷,但是都沒有引起「五眼聯盟」的美、英、加、紐、澳以及日、德等西方陣營擔憂的原因。潛台辭就是,華為你可能傷害我的國家安全,我得提防你,甚至打擊你。

 

科技領域原本是最客觀中性的,誰的產品好,測一下頻率、量一下速度、比一下數量就知道了,制定5G標準的國際會議中,華為也沒有被各大電信公司圍剿,甚至可以說,華為提出的規格標準,大比例被接受採用。但是,來到真實的應用世界,現實主義強調國家會猜忌彼此的意圖,因而不易建立互信,以及意識型態可能你死我活的理論文字,忽然從書本中躍出,凝結成真實的高牆。

 

不幸的是,猜忌的牆越高,兩大陣營壁壘越分明,而旁觀的小國,越有可能無法越過高牆,兩邊遊走,只能被迫選邊站,這就是大家不願意冷戰重現的原因,台灣更是,否則賣個麵包也要先說贊成九二共識否。短期來看,中、美互鬥越激烈,台灣會更安全,因為老美會先善待台灣,長期來看,就難說了。

 

可以確定的是,新型態的冷戰,軍備競賽會以科技競爭的型式先展開。5G技術很重要,所以華為才那麼重要。

 

※作者為資深媒體人

 

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關鍵字: 川普 習近平 新冷戰



 

 

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