【選舉無效之訴攻防戰】邊投票、邊開票衍生棄保效應  律師:舉證認定有難度

王怡蓁 2018年12月13日 20:45:00

國民黨台北市長候選人丁守中不服以3254票之差敗給現任市長柯文哲,經聲請重新驗票,丁、柯兩人差距擴大為3567票。但驗票過程發現有非法領票現象,丁陣營將以此作為未來選舉無效訴訟攻防證據。(台北市攝影記者聯誼會)

國民黨台北市長候選人丁守中原以3254票之差,敗給現任市長柯文哲,聲請重新驗票,經過七天的驗票,今台北地方法院公告驗票結果,丁守中與柯文哲各少了470票與157票,兩人差距擴大為3567票。丁守中於11日委託律師至法院提起「選舉無效」訴訟。丁守中今日召開記者會表示,對於驗票結果的預期沒有太大差別,但驗票過程發現有非法領票現象,將以此作為未來選舉無效訴訟的攻防。

 

台北地院上午公布重新計票結果丁守中少470票、柯文哲少157票,兩人差距並從原來的3254票,擴大至3567票。(攝影:張文玠)

 

丁陣營:驗票過程發現疏失,證據當選舉無效訴訟攻防

 

丁守中指出,驗票時,發現有非法領票情況,包含蓋手印領票卻沒有監票人員蓋章,持相同張重複領票等情事,而聲請驗票,就是為了確認這些爭議證據。丁守中委任律師葉慶元表示,蓋指印卻無監票人員蓋章的狀況,明顯違反《選罷法》,而且票數超過萬張,已超過票數差距。

 

丁守中日前也發表聲明,直指中選會以及台北市選委會應作為而不作為,導致選舉亂象,傷害候選人及選民權益。因此考慮提起國賠,要求中選會以及北市選委會的委員負起法律及賠償責任,賠償辦理選務以及驗票的相關費用。聲明中,更痛批公投綁大選造成的亂象,包含投票時間超過四點,導致「邊開票、邊投票」的違法現象。

 

葉慶元指出,這次大選中,在四點過後,出現了部分投票所已開票,部分還在投票,最後投票時間將近晚間8點,形成「邊開票、邊投票」的違法現象,嚴重違反《憲法》129條明定之選舉的平等公平性。他指出,在選舉無效的訴訟上,將以選務機關邊投票邊開票,未控制投票時間,違反公平性等理由進行攻防,至於國賠的部分,他表示不排除在後續的訴狀中追加,因為公務機關違法,對候選人以及選民都造成損害。

 

丁陣營律師葉慶元指出,這次大選中,在四點過後,出現「邊開票、邊投票」的違法現象,嚴重違反《憲法》129條明定之選舉的平等公平性。(攝影:張文玠)

 

柯陣營:選務瑕疵已在驗票時更正,選舉無效難成立

 

對於選舉無效訴訟,柯文哲委任律師林光彥指出,大選期間選務繁重,難免會有疏失,但目前已經過驗票過程將這些疏失更正,因此,丁陣營如果提出驗票過程中,發現的疏失,可能難以成立選舉無效。林表示,依照選罷法第118條規定:「如果選委會辦理選舉違法,足以影響選舉結果,檢察官、候選人,可以自當選人名單公告之日起15日內,以選舉委員會為被告,向管轄法院提起選舉無效訴訟。」

林光彥表示,要成立選舉無效的要件必須「先要有違法事宜,另外則是足以影響選舉結果。」但選務過程的瑕疵已在驗票過程更正,因此丁陣營恐難以這些瑕疵作為構成選舉無效的要件。

 

灌票疑雲:只是計票疏失,已更正非做票

 

另外,則是在重新計票過程中遭爆出的灌票疑雲,林光彥指出,就他在驗票現場的觀察,是計算上的錯誤,後來也已更正。根據知情人士透露,灌票的199票的確只是計票錯誤,並非做票,而事實上,信義區某投開票所也的確有丁守中、柯文哲,姚文智各被灌了100票情事,但經過查證,是選務人員疏失誤植,也已更正。
 

至於「邊投票、邊開票」是否違法,林光彥先強調,這是不同投開票所,按照《選罷法》規定,當一投票所投完票,就要立即開票,因此,這可以說是依法來辦理,如果有人認為這違法,可能會有些問題。

 

這次重新計票過程中遭爆出的灌票疑雲,柯文哲委任律師林光彥指出,就他在驗票現場的觀察,是計算上的錯誤,後來也已更正非做票。(攝影:羅佳蓉)

 

律師吳俊達也參與此次的驗票過程,他認為,這次的驗票過程比2004年更加嚴謹,這次驗票過程比較多發生的問題是對於蓋印的爭議,例如:油墨未乾,在折疊時沾黏,如果難以判斷,法官就會拿到合議庭去討論。

 

吳俊達認為,丁陣營提起選舉無效之訴的重點有二點:如果驗票結果真的翻盤,則可提選舉無效,未翻盤,也可從驗票過程找出選務瑕疵,作為未來訴訟的攻防,因此最重要的是選舉無效訴訟,而非驗票。但他也指出,這些瑕疵可能難以構成選舉無效,因為瑕疵已經在驗票中被查清並更正;另外,他認為訴訟之舉,是為了給支持者還有金主交代,在未來一年,也可藉此延續藍營的支持熱度,凸顯選舉過程中有瑕疵的部分。

 

至於大眾關切的「邊投票、邊開票」,他認為的確難以舉證,首先要先找出台北市有哪些投票所是在四點過後仍持續投票,又要證明選民產生棄保效應,要如何證明選民的確被影響,因此投給柯文哲,他說就算找出3千人來證明棄保,這3千人到底是不是真的投給柯,也不得而知。

 

大眾關切的「邊投票、邊開票」,律師吳俊達認為,如何證明選民產生棄保效應,選民的確被影響改投其他人,找來的人又是否貞的投給特定人,這都很難舉政認定。(圖片取自監票者練盟/陳沛妤攝)

 

投票時,開票算不算民調?

 

但他也觀察到一個有趣的論點,根據《選罷法》規定,投票前10天不能公佈民調,但有人質疑,在有人還在投票時,開票算不算民調?另外,他強調,就算丁陣營能夠在選舉無效上舉證,在法院判定上仍有難度,到底是要部份投票所重新投票,還是整個台北市重新投票,無論採取哪種選擇,經過長時間,選民的投票意向都已經改變,也不會是場公平的選舉。

 

 

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