《美國之音》（VOA）報導，美國最有影響力的外交政策智庫、美國外交關係協會（Council on Foreign Relations）17日公佈2019年最令華府憂慮的國際衝突清單，北韓、南海、東海、敘利亞等區域皆登上一級威脅。

台灣首次被列入衝突清單

過去未曾被列入的台灣，本次報告中也因為南海衝突首次列入觀察名單，被歸類為第二級衝突之一。美國外交關係協會認為，美中兩強之間矛盾、可能會造成北京當局在2020年大選前，加強對台灣的政治與經濟壓力。

美国智库论2019年最令美国担忧的冲突 https://t.co/HiKjJ8wrSz

— 美国之音中文网 (@VOAChinese) 2018年12月17日

但此份報告主要仍從美國國家利益為出發點，

對於2019年的國際情勢，列出九項可能讓聯邦政府擔憂的情況：

1. 針對美國本土基礎建設進行高風險的網路攻擊。

2. 與北韓之間去核化談判破裂，造成朝鮮半島矛盾再起。

3. 伊朗親自或透過代理人介入，進而與美國發生區域衝突。

4. 南海議題上，中國與週邊國家（越南、汶萊、台灣、菲律賓或馬來西亞）發生武裝衝突。

5. 外籍或美國本土的恐怖份子，對美國境內或盟國發動大規模恐攻。

6. 敘利亞阿薩德（Baššār al-ʾAsad）政府持續使用高壓和暴力統治。

7. 委內瑞拉的政治經濟持續惡化，造成難民或區域局勢動盪。

8. 葉門因內戰加劇，讓國內人道情況更惡化。

9. 神學士（Taliban）勢力再起、政府力量式微，造成阿富汗局勢惡化。

What threats should we be concerned about in 2019? U.S. foreign policy experts assess the likelihood and impact of potential crises or conflicts around the world in @CFR_CPA's annual survey: https://t.co/XkStGWevCY

— CFR (@CFR_org) 2018年12月17日

預防性評估來年國際上可能出現的威脅

這份由外交關係協會發布的《預防優先事項報告》，至今已經連續出版11年，要求多名外交政策專家，根據明年可能發生、現有衝突可能升級，以及對美國國家利益具有潛在影響的30件國際衝突，進行嚴重與否的排名。

預防計畫主任保羅・斯特爾斯（Paul B. Stares），是《預防性優先事項報告》的主要撰寫人。他認為，「預防優先事項的年度調查在前瞻性地評估世界各地的衝突和不穩定方面具有獨特性，並有助於決策者關注最主要的風險。」