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2019年 我們會看到更多統戰樣版

張宇韶 2019年01月01日 07:00:00
和十年前相較,習近平的談話重點是將對台的戰略由胡(胡錦濤)四點的「反獨」調整回「促統」。(美聯社)

和十年前相較,習近平的談話重點是將對台的戰略由胡(胡錦濤)四點的「反獨」調整回「促統」。(美聯社)

根據新華社報導,習近平將於1月2日出席《告台灣同胞書》四十週年記年會並進行講話。習的宣示稍微出乎輿論與學界的預期,因為先前已經在紀念改革開放的會上有了重大講話,兩岸關係也已經包含在其講稿當中;更關鍵的是,以習近平目前在黨內的聲望與地位,其實無須仿效十年前的胡錦濤在此一時機發表對台講話,因為時空背景、實力對比與民心走向已經有了本質性的變化。

 

正當媒體找尋解答時,國台辦主任劉結一近日接受央視專訪的內容大概提供了線索:「北京將加強主導兩岸走向朝統一邁進」。

 

和十年前相較,習近平的談話重點是將對台的戰略由胡四點的「反獨」調整回「促統」。這樣的轉折與台灣政治現實密切相關,特別是2008年政黨再度輪替之後,在北京眼中就意味著已九二共識為前提的「國共第三次合作」統戰工作的勝利。

 

這樣的界定其實存在高度政治風險,對台政策的成敗似乎取決於台灣選舉的結果,然而,台灣近十年來的民意的轉變甚至超出台灣輿論與學界的想像。

 

雖然尚不知習近平後天談話內容的文本脈絡,但是從十九大以來北京對台政策的論述與方針來看「與台灣政治現實大部脫勾」、「展現實力的單邊主義」以及「限縮台灣民眾的政治選擇空間」應該是三位一體的戰略,三者之間相互辯證且互為犄角。

 

雖然在太陽花學運與2014年國民黨九合一大選挫敗後,中共陸續提出了「三中一青」與「一代一線」的政策調整,但本質上從未改變習近平對台政策的整體戰略架構。唯有保持中共在對台政策上的高度,超越台灣選舉的結果才是理性選擇:由於北京手中握有更多的資源優勢與工具管道,無須在台面上敲鑼打鼓成為民進黨的助選員,透過網路新媒體發動各項銳實力攻勢,以達成「法律、心理、輿論」三戰目標即可。

 

這樣的正面與敵後戰場的區隔才能讓統戰的「軟硬效果」與「敵我對象」與予以最大化。如果深入觀察本次大選中共高層與涉台官員的談話,即可得到「高度克制」的解釋,這與選戰過程中如火如荼的網路介入形成高度的反差。

 

劉結一的談話就是這種冷靜態度的反應,沒有過度的期待,也沒有強烈的情緒,展現自信成之在我:「兩岸關係不會一帆風順,台獨勢力還會繼續挑釁生事,北京方面完全有能力戰勝各種風險挑戰,兩岸關係一定能克難前行,朝統一方向邁進」。

 

展現實力具體作為不言而喻,「惠台三十一項」或「居住證」等作為本質就是棉裡藏針且搶回主導權:如果可以將兩岸關係的經濟生活面與政治面互為鑲嵌,同時又弱化民進黨政府的治理能力,還可讓台灣的經濟選民自我審查有所表態,這豈不是一本萬利的買賣。

 

只要前述「溫水煮青蛙」的政治效果逐步發酵,除了鐵桿泛綠不願妥協外(亦即劉結一口中的「台獨勢力還會繼續挑釁生事」),台灣與中國存在的價值斷層與制度差異將被逐步彌平,這就是所謂「北京主導兩岸朝向統一邁進」的路線圖。

 

從85度C到吳寶春,從「兩岸一家親」到「人進貨出發大財」或「政治零分,經濟一百分」,若以結果論來看,北京這回統戰工作頗有成效且如入無人之境。咸信在2019年當中,我們應該會看到更多的統戰樣版、政治話術與介入擾亂模式,民進黨政府與國安單位再無所作為,直接宣布下野即可。

 

※作者為兩岸政策協會研究員




 

 

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