2019年到來，蔡英文總統1日於總統府進行新年談話，除了總結民進黨執政下的政績，也提出對於未來台灣經濟的展望。而對於2019年國際政經局勢的挑戰，蔡英文強調，絕不能忽略兩岸關係的發展，「如果連疫情防治都不能真心合作，哪來的兩岸一家親？」對中國重申「四個必須」，更指出將要建立兩岸交流的「三道防護網」。

新年談話一開場，蔡英文便講述民進黨執政政績，從基本薪資調整、到報稅中有四項扣除額提高，蔡英文表示，過去兩年，台灣經濟有所成長，中央施政也在許多方面上，為2019年打下良好基礎。蔡英文指出，「就像公司有盈餘，就應該優先給員工來分享，一個國家也應該如此。」妥善照顧年輕人和經濟弱勢者，也將是2019年政府施政的工作重點之一。

對於未來執政展望，「2019年，我的責任將更加得重大。」蔡英文坦言，2019年國際社會多有變局與挑戰，如美中貿易戰，未來的台灣也勢必面對更加嚴峻的情勢，而這對我國的總體經濟、產業發展、金融穩定也將帶來一定的衝擊。因此台灣絕對不能掉以輕心，她補充，自己已指揮國安團隊和政府各部門，展開各項因應作為。

對於民進黨在九合一大選中雪崩式慘敗，蔡英文表示，那確實是對執政者最嚴肅的檢驗，然而選舉結果「絕對不代表台灣基層的民意想要放棄我們的主權，也絕不代表台灣的民眾想要在台灣主體性上做出退讓。」

蔡英文表示，面對2019年國際政經局勢挑戰的同時，更不能忽略兩岸關係的發展。她以「四個必須」呼籲中國，這才是兩岸關係是否能夠正向發展的關鍵基礎。兩岸之間真正需要的是務實理解雙方在價值信仰、生活方式、跟政治制度的根本差異。

「四個必須」內容:

必須正視中華民國台灣存在的事實

必須尊重兩千三百萬人民對自由民主的堅持

必須以和平對等的方式來處理我們之間的歧異

也必須是政府或政府所授權的公權力機構，坐下來談。

蔡英文批評，「中國試圖利用民主體制的開放和自由，來介入台灣內部的政治和社會發展，這已經是此刻台灣最大的挑戰。」

對此，她將為兩岸交流建立三道防護網，第一道，是民生安全防護網，她呼籲對岸，放下成見，放下對立，以民生安全為重，依照相關協議將疫情誠實地、即時地通報給台灣，「如果連疫情防治都不能真心合作，哪來的兩岸一家親？」

第二道防護網，則是對資訊安全的防護網，因為來自對岸的假訊息，已經泛濫到人心浮動的程度。針對假訊息氾濫的問題，蔡英文表示，將要求國安單位重視並釐清相關問題，要確保關鍵基礎設施的資通訊安全，不能有任何漏洞。

第三道防護網，為強化兩岸互動中的民主防護網。「我們是民主國家，兩岸之間的政治議題，不應該是以片面主張來強迫我方接受」蔡英文重申，兩岸之間的政治對話也必須有台灣人民參與和監督。對此，將針對可能影響主權的議題，強化民主監督機制，透過法治面的作為，為台灣建立一道堅實的民主防護網。（「元旦颱」蠢動）

新年談話全文:

親愛的國人同胞，以及現場媒體朋友，大家早安，新年快樂。
 
在新的一年，我要在這裡祝全體國人同胞新年快樂，身體健康。
 
去年，我們共同經歷了一場選戰。在選舉裡面一定是有輸有贏，在這裡，我要祝福所有當選的縣市長，在未來工作的崗位上，能夠順利，能夠平安。
 
選舉結束了，現在是讓社會重新凝聚團結的時候。我期許全體國人同胞，勇敢「再一起」迎向未來的挑戰。
 
2018年中央政府的施政，在許多方面上，其實都為2019年打下了好的基礎。例如，就從今天開始，勞工的基本薪資就要調整為兩萬三千一百元，打工族的時薪也來到了一百五十元。我們連續三年都調漲基本工資，年輕人低薪的代名詞22K，我們也正式向它告別。
 
還有，到了今年五月報稅時，我相信很多國人同胞都會發現，有四項扣除額提高了，月薪三萬元以下的朋友，基本上不用再繳所得稅。大家會感受到，政府真的很努力在幫大家省荷包。
 
除了加薪和減稅之外，今年我們要更進一步減輕民眾的負擔。過去兩年，經濟有成長，我們的稅收也都超出預期，我已經請行政院盡快提出具體方案，讓收入較少的民眾，能夠優先分享經濟成長的紅利。
 
這就像公司有盈餘，就應該優先給員工來分享，一個國家也應該如此。全力衝刺民生，更妥善的照顧年輕人和經濟弱勢者，這是2019年，政府施政的工作重點之一。
 
2019年，國際社會的變局和挑戰，將會更加嚴峻和更加多變。美中貿易戰，這會對台灣的總體經濟、產業發展、金融穩定帶來一定的衝擊。
 
從我上任以來，對於國際局勢的變化，我一直都極為重視。身為國家領導人，我的責任就是在充滿不確定的國際環境下，為台灣找到生存發展的空間。
 
2019年，我的責任將更加得重大，我已經指揮國安團隊和政府各部門，展開各項因應作為。台灣的經濟體質深受美中兩國的牽動，所以絕對不能掉以輕心。
 
所幸在這兩年，政府一直在為這一刻做最好的準備。無論是「5+2產業創新計畫」帶領產業轉型，或者是「前瞻基礎建設計畫」投資公共建設來擴大內需，或是「新南向政策」的全球多元布局，我們努力調整了過去過度依賴中國的經貿戰略，這些都是為了要來因應國際劇烈的變化。
 
這兩年很多來，很多在中國的台商朋友都告訴我，他們殷切期盼想要回到台灣投資。賴院長所領導的行政團隊，聽到了他們的聲音，過去一年全力解決五缺問題。今年，「歡迎台商回台投資行動方案」也要從今天起實施三年，目的就是要為台商返鄉，有一條平坦的道路。現在，就是全面歡迎台商回台投資的最佳時刻。
 
2019年國際政經局勢的挑戰，當然不能忽略兩岸關係的發展。
 
我承認，九合一大選，是對執政者一個最嚴肅的檢驗，但是，我必須強調，這場選舉的結果，絕對不代表台灣基層的民意想要放棄我們的主權，也絕不代表台灣的民眾想要在台灣主體性上做出退讓。
 
我們不反對兩岸正常互動，我們更不反對兩岸之間的城市交流，不過，兩岸之間的交流要健康、要正常，不能靠模糊的政治前提，或是強迫就範的通關密語。兩岸之間真正需要的是務實理解雙方在價值信仰、生活方式、跟政治制度的根本差異。
 
在這裡，我要呼籲中國，必須正視中華民國台灣存在的事實；必須尊重兩千三百萬人民對自由民主的堅持；必須以和平對等的方式來處理我們之間的歧異；也必須是政府或政府所授權的公權力機構，坐下來談。這「四個必須」，才是兩岸關係是否能夠正向發展的關鍵基礎。
 
在兩岸間能夠建立可長可久的關係之前，我們必須要誠實面對，我們所面臨的國家安全的威脅和風險。尤其是中國試圖利用民主體制的開放和自由，來介入台灣內部的政治和社會發展，這已經是此刻台灣最大的挑戰。
 
為了守護台灣的安全，我們會為兩岸交流建立三道防護網。
 
第一道，是民生安全防護網。
 
在最近非洲豬瘟的防疫工作上，對岸政府一直沒有依照相關協議，將疫情誠實地、即時地通報給台灣。一旦豬瘟傳進台灣，不僅重創相關產業，影響民生經濟，更重要的，會造成台灣民眾對對岸的負面觀感。我們是不樂見這種情況發生。
 
如果連疫情防治都不能真心合作，哪來的兩岸一家親？與其千方百計讓台灣政治人物說出通關密語，不如務實地在兩岸民眾最關心的民生安全上合作。防堵疫情入境，政府絕對嚴格把關。我要再一次呼籲全體國人同胞，正視豬瘟的嚴重性，我也要再一次呼籲對岸，放下成見，放下對立，以民生安全為重。
 
第二道防護網，是資訊安全的防護網。
 
除了國防戰力的持續提升之外，國家安全的範圍更應該擴及資訊戰。民主是可以被操弄的，這也是全世界民主國家最近意識到的問題。
 
在台灣，包括來自對岸的假訊息，已經泛濫到人心浮動的程度。我已經請行政院針對假訊息氾濫的問題，提出具體對策。另外，中國相關企業所引發的資通安全爭議，已經引起國際注意，我也要求國安單位重視並釐清相關問題，要確保關鍵基礎設施的資通訊安全，不能有任何漏洞。
 
第三道防護網，強化兩岸互動中的民主防護網。
 
我們是民主國家，兩岸之間的政治議題，不應該是以片面主張來強迫我方接受；兩岸之間的政治對話也必須有台灣人民參與和監督。
 
因此，我已經請國安機關研議，對於兩岸互動中，可能影響主權的議題，強化民主監督機制，透過法治面的作為，為台灣建立一道堅實的民主防護網。
 
各位國人同胞，2019年，我們元旦升旗典禮的主軸是「勇敢自信，世界同行」。全球局勢瞬息萬變，堅持走民主的道路，和世界上理念相同的人攜手同行，就是我們台灣最好的選擇。
 
幾天前，台灣剛迎來了破歷史紀錄的一千一百萬人次觀光客。這代表世界對我們的喜愛和重視。台灣可以有自信，也應該有自信。
 
新的一年，就是拚民生的一年，就是護民主的一年，就是守主權的一年。提出讓人民有感的經濟政策，建立守護台灣的三道防護網，會是2019年我每天努力的工作目
項目。
 
最後，再一次祝全體國人同胞新年快樂，謝謝大家。