蔡英文總統在今年的元旦談話提出「三道防護網」，將防範假訊息列為其中之一，並要求行政院提出具體對策。然據知情人士透露，在去年12月下旬外交部一次部務會議中，與會官員反映，近來有國際友人向我方關切，嚴打假新聞是否可能影響新聞自由。

為兩岸交流立三道防護網　假訊息影響人心要政院提對策

一改上任以來不發表元旦談話作法，蔡英文在今年元旦發表新年談話，針對兩岸關係發展，明確指出中國正試圖利用民主體制的開放和自由，介入台灣的政治和社會發展。她並提出兩岸交流的「三道防護網」，其中一項為資訊安全防護網；除了資通訊安全外，蔡英文更將重點放在來自對岸的假訊息影響人心，要求行政院提出具體對策。

然而就在蔡英文發表新年談話的幾天前，外交部在12月下旬的一場例行部務會議中，有與會官員反映，近來有外賓及國際友人向我方表達關切，假新聞固然影響社會秩序，但政府嚴打假新聞是否可能影響新聞自由？顯示台灣政府對防範假新聞傷害及保障新聞自由的拿捏，已引起國際社會關注。

關西事件重創士氣　外交部質疑免責判決惹議

事實上，上述部務會議舉行之前，南投地院甫針對去年9月燕子颱風期間在網路上發佈中國派出接駁巴士至日本關西機場謠言的大學生，做出不罰裁定，外交部以新聞稿表示「難以接受」，並指外交部將研議相關可行做法，對加害者課以法律責任。然而外交部的立場，卻引發可能限縮言論自由等正反不一的看法。

關西機場事件及後續發展，不僅嚴重打擊外交部士氣，更重創外交部形象，並在外交部內引發各種陰謀論，殺傷力不可謂不小，假新聞議題確實也在部內引發不少討論。然而據了解，外交部的部務會議毋須向上呈報，相關討論也僅止於外交部內，後續並未有進一步結論或裁示。

防範假訊息危害國安　國際友人關切言論自由限縮界線

但此次部務會議反映的國際友人關切，其實並非第一次出現；在美國及歐洲國家陸續研擬以專法或專責機構防範假訊息危害，並表態願與台灣交流經驗的同時，也提醒相關舉措不應限制言論自由。而為了釐清政府並無打壓新聞自由的用意，蔡英文在半年多前不再於公開談話中使用容易引起混淆的「假新聞」一詞，而改用「假訊息」；最明確的例子，就是去年國慶談話中宣示將查核並嚴辦「假訊息」。

而去年年中才成立的國防安全研究院，在首次發表的年度報告中也綜合主要友我國家的意見指出，若政府介入查核假消息的行動，可能造成箝制言論自由的疑慮，建議採多方共同建立查核通報機制的作法，由社群媒體業者、第三方查核人士及政府，共同面對及處理假消息。