確定將全力協助台灣潛艦國造 IDS技術顧問標將由美國承攬

朱明 2019年01月12日 19:20:00

海軍排定在1月11日再開標徵求為IDS設計把關的國際廠商,但結果開標當天國防部採購室宣布廢止此標案,讓外界一片錯愕。(資料照片/陳品佑攝)

潛艦國造IDS設計標即將在3月底前進入細部設計階段,將合約設計圖發展成詳細建造藍圖,雖台船的合約設計是由設籍直布羅陀的Gavron Limited公司得標進行;為落實雙重查核機制,海軍公開徵求國際具有潛艦設計與實作經驗的系統公司,替海軍審查台船IDS設計標的國際技術顧問標案,歷經3次流標後,海軍排定在1月11日再開標徵求為IDS設計把關的國際廠商,但結果開標當天國防部採購室宣布廢止此標案,讓外界一片錯愕。

 

據了解,海軍會廢止此國際技術顧問標案,除了將一個標案分為七個單項,但又再一起開標特殊設計有違正常採購程序外,最主要是最近美方已釋出全力協助IDS相關技術與專案管理的訊息,並與海軍就IDS專案管理進行實質性的討論,未來要以何種方式進行,還在研擬中。

 

設計分案可降廠商參與門檻 系統整合風險卻飆高

 

據指出,海軍2017年規劃國際技術顧問標案預算時,因美方還未打開綠燈放行廠商參與,為避免貼出公告後,沒有國際有實作經驗的廠商前來參與,造成外界看笑話,才沒有採用政府採購案單一標案作法,就廠商出的計劃書內容就各單項評分,最後再依其實作經驗成效進行加分來獲得總分來評選出得標廠商。

 

而將一個技術顧問標案分為電力系統分析舵翼系統分析潛艦安全保證制度分析減振及爆震防護措施分析訊跡(噪音/磁訊)分析複合材料上層結構分析潛艦建造規劃諮詢等七個分別的標案,但又要一起開標的特殊方式,讓參與投標的廠商可依其專業,分別參與不同項目,優點是門檻低,廠商可分別參與;缺點則是萬一每個項目都是不同廠商,到時系統之間協調是由誰負責,若彼此之間有專業衝突時,由何機制來決定其優先次序,反而會造成執行上的混亂,經海軍討論也認為設計分案招標上,會有不可預知的風險。

 

再者,各國在建造柴電潛艦時,徵求審查合約設計的國際技術顧問公司,一般的行情費用約2千萬元美金(6億元台幣),海軍規劃審查IDS國際技術顧問區分七個案,第一階段總額2億2984萬餘元,後續建造的技術顧問二階段再2億7千萬元,共約5億元,但還是低與國際市場行情,也增加了其風險。

 

將技術顧問標案分為7標案優點是門檻低,廠商可分別參與,缺點是各廠商有專業衝突時,由何機制來決定其優先次序,反而會造成執行上的混亂。(湯森路透)

 

美方確定技協IDS造艦 建造藍圖2020年底前完成

 

據了解,經過海軍檢討國際技術顧問標案的優缺點後,加上近來美方已正式向海軍表達全力協助IDS相關的技術與專案管理的訊息,並與海軍就IDS專案管理部分討論實質可行的方法,在海軍全盤考量IDS要進入細部設計,將建造藍圖一一畫出的同時,技術顧問標案還是要回歸到正常的建案模式,因此在開標前認為分案招標風險大而取消。

 

據指出,雖然GL公司在聘用20多位英國籍參與潛艦設計多年並退伍的工程師的協助下,已將IDS初步設計轉換成技術文件與工程要求,以及擬妥建造規範所需的704項合約設計文,其中也包括在歐洲進行模型試驗結果的報告;另外,歐美109項系統裝備的合作備忘錄也為細部設計提供所需的設計的參考數據。

 

據了解,依程序在3月底進入為期1年9個月的IDS細部設計階段時,是先由GL公司將合約設計圖,先交由海軍專案小組進行初步審查,再由海軍的聘用的技術顧問進行細部的審視,因此海軍的技術顧問是要在3月後才會確定,屆時美方會採何種形式來參與,農曆春節後才會明朗,並在美方的技協下,IDS會在2020年底前完成所有的建造藍圖。

 

據了解,海軍的技術顧問是要在3月後才會確定,屆時美方會採何種形式來參與,農曆春節後才會明朗。(取自總統府Flickr)

 

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