司法院院長被提名人許宗力13日表示，司法公信力不彰，應是裁判品質有待提升，或與人民法感有明顯距離所致；應投注更多人力資源於法官，減少訟源。他也提出上任後進行司法改革的目標之一，「要讓人民參與審判」，引進歐美司法體系行之有年的「參審制」。

據《中央社》報導立法院13日舉行委員對司法院大法官並為院長、副院長被提名人行使同意權全院委員會質詢。許宗力在備詢前進行說明時表示，司法公信力不彰，主要應是裁判品質有待提升，或與人民法感有明顯距離所致。

許宗力指出，在法官選任方面，可以檢討「如何避免過於年輕，欠缺社會經驗的人擔任法官」。法官選任避免單一來源是較多人贊同的，逐年降低考試選拔者比例，逐步提升律師、檢察官與行政官遴選轉任比例，是一個選項。

許宗力表示，影響司法公信力的另一關鍵是「法官對法律的見解不一致」，導致官司勝負有時繫於碰上哪位法官。他呼籲，最高法院每個判決都是判決先例，應對下級審擁有相同拘束力，經審級制度，達成「垂直統一法律見解」的目的。

如何使法院判決不至於與人民法感過於脫節，許宗力說，方法之一就是「讓人民參與審判」。人民參與審判已廣為歐美日各國採行，有不同模型，何者較適合台灣，需要做更審慎的政策分析，他也強調，「如何適度解決媒體言論自由與保障非專業法官（指未受法學訓練的參審人民）獨立審判空間的緊張關係，也是必須克服的難題。」

許宗力指出，目前大法官只能審查法律、命令有無違憲，但台灣目前很多法律爭議不是因為法律違憲，而是「法官適用法律違憲」所導致，為健全違憲審查制度，使人權獲得更周延保護，他期盼能修法，讓人民能針對裁判違憲聲請大法官解釋。

許宗力說，司改是複雜又龐大工程，目標是提升人民對司法的信任，而提升人民之信任在某方面也可說是一種「文化形塑」，不可能一蹴可及，任務雖然艱鉅，但他會全力以赴，不負國人所託。

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