【公教年改止血】綠委喊恢復年資補償金 料再掀一波黨內論戰

陳燕珩 2019年01月18日 21:55:00

綠營敗選大檢討,綠委林岱樺打算為公教請命,提案修法恢復補償金,已獲黨內不少委員連署支持。(資料照片/李智為攝)

公教年金改革上路7個月,爭議尚未落幕,公教人員不滿「年資補償金」遭砍,去年透過藍委提案修法,惟在委員會遭綠委杯葛,目前卡關待審。然而,選後政治氛圍轉變,綠營也出現為公教請命聲浪,綠委林岱樺開出第一槍,提案修法恢復補償金,獲黨內不少委員連署支持,下會期排審再戰,民進黨團是否「放行」成關鍵,預料綠營內部將掀革新派與務實派論戰。

 

年資補償金是民國85年實施退撫新制時,針對當時仍在職且舊制年資不滿15年的公教人員,設計出的補償金制度。不過,去年7月年改上路,法條中增設1年過渡期,只有今年6月30日前退休者能一次領取補償金;之後退休者完全取消,一毛不發。

 

軍公教年改大小眼 趕6/30大限前挽民心

 

多名藍綠立委同聲說,退撫新制上路後,公教人員對18%優存歸零、所得替代率調降等雖有不滿,卻也深知現階段再修法不易;惟針對軍人維持一次補償金發放,公教人員卻被砍,至今忿忿不平,跑基層頻頻接獲民眾陳情,相關團體也多次公開表達訴求,盼今年6月底落日期限前,爭取修法空間。

 

事實上,國民黨立委柯志恩、黃昭順、蔣乃辛等人去年就提出《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》第34條修正案、《公務人員退休資遣撫卹法》第34條修正案,主張比照軍人標準,刪除退休教師、公務員年資補償金限期1年發放規定,恢復公教原有權益。

 

國民黨立委柯志恩、黃昭順、蔣乃辛等人去年就提出《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》第34條修正案,欲恢復公務員年資補償金。(資料照片/陳沛妤攝)

 

修法不宜走回頭路 藍綠選前互槓未果

 

不過,先是蔣乃辛版本4月在司法法制委員會排審時,遭綠委杯葛議事;九合一選前兩天,3名藍委版本併案送司委會審查,綠委段宜康、李俊俋和尤美女等人表明,當初補償金制度設計就不合理,修法不宜走回頭路。會中藍綠論戰不休,又值選前敏感時機,最後主席裁定擇期再審,1月會期結束前未再推進。

 

隨著落日期限逼近,基層反彈聲量愈來愈大,綠營內部也湧現不同聲浪。民進黨立委林岱樺率先以行動表態,於去年12月底分別針對公務人員、教師退撫新制提案修法,取消年資補償金1年發放期限,草案內容與藍委版本幾乎一致,除獲黨內10多名綠委連署相挺,也有藍委簽署表達支持。

 

林岱樺接受《上報》訪問時說,許多在職公教人員有能力繼續服務,但考量今年7月後退休領不到補償金,陷入退與不退兩難,她認為應鼓勵優秀公教人員留下,何況受新舊制轉換影響的是固定一群人,他們年資不同,不會在同一時間搶退,財務壓迫性較低。

 

林岱樺認為許多在職公教人員有能力繼續服務,但礙於今年7月後退休領不到補償金,陷入兩難,她認為應調整留住人才。(取自林岱樺臉書)

 

原架構下微調 林岱樺:別踩得太硬

 

「民進黨已經大敗,年金改革大架構不變,但部分法條應作調整!」林岱樺強調,她走訪基層聽到很多公教人員心聲,來自地方的立委均有同感,盼下會期處理該法案時,民進黨團能持開放態度,不要踩得太硬,讓召委能無後顧之憂排審討論。

 

眼見6月底大限在即,修法迫在眉睫,教師團體選後積極奔走立院,拜會各黨團尋求支持。全國教育產業總工會理事長黃耀南透露,去年12月下旬已陸續拜會國民黨團、親民黨團,均獲得善意回應;民進黨團態度也有轉變,比起之前申請遊說「毫無回應」,這次終於肯派人接見,事後得知有綠委策動提案修法,更讓他們倍感意外,盼新會期能以優先法案處理,加速排審。

 

一名中生代綠委透露,黨團目前尚未針對該法案進行討論,他個人認為,恢復公教補償金與民進黨堅持的年改原則沒有衝突,但也有委員堅持不退讓,下會期審議將呈現全新戰局,黨內兩派意見必會相互拉扯,最終就看黨團願不願意放行。

 

綠委邱志偉強調,為了讓年金永續才改革,若能減少被改革者的剝奪感,不排除微調。(資料照片/葉信菉攝)

 

綠委軟化:過程痛苦、仍有討論空間

 

連署法案的綠委邱志偉強調,年改是痛苦的過程,改革目的是讓年金永續,但若能改得更好,更能確保被改革者的權益,減少剝奪感,可以嘗試微調,讓制度更完善;綠委蔡易餘也說,年改基本架構不宜動,但個別委員對法條細節有想法,還是有討論空間

 

同樣參與連署的藍委林奕華則認為,公教補償金是當時修法疏漏之處,本來就應回到公平原則處理,因此看到綠委提案修法,「我滿驚訝的!」但除了個別綠委表態支持,更關鍵的是民進黨團的態度,若朝野能齊力修法,絕對樂觀其成。

 

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