【2019美中台角力】蔡英文緊抓「中國牌」拚連任 習近平貿易戰以守為進

吳洛瑩 2019年01月20日 13:10:00

學者分析,蔡英文尋求2020年連任將會抓緊抗中力量,匯集支持度。(攝影:張文玠)

2019年之初,國際舞台上的要角們各自混亂,台灣,在這齣戲裡是以何種姿態登場?總統蔡英文是否能向美、中「借東風」,進而在2020年再下一城?

 

全球2大霸權美中對峙延燒、台海關係在習近平1月發表的《告台灣同胞書》中,他強打「一國兩制」的論調之下,讓雙方陷入進入冰點。

 

中國國家主席習近平1月在《告台灣同胞書》40週年發表談話,強調「一國兩制」。 (湯森路透)

 

中國領導人習近平和美國總統川普(Donald Trump),無疑是主導2019年國際關係發展的主角,更可以是蔡英文總統尋求2020年順利連任時,握在手中、伺機打出的2張牌。反之,川普除了貿易戰之外,「台灣牌」也端看中美關係走向見機行事。「外交常是內政的延伸」,台灣的外交政策亦是如此。

 

2019年中國不僅反獨  更強調「促統」

 

中華民國國際關係學會19日舉行「2019年全球局勢展望」座談會, 淡江大學國際事務學院院長王高成表示,習近平1月發表的《告台灣同胞書》顯示,中方「反獨促統」力道加強,相較先前堅定反對台獨,習此次談話凸顯兩岸統一的立場,對「九二共識」的定義也講的更清楚。

 

王高成指出,蔡英文執政因內政經濟「很糟糕」,讓民進黨在地方選舉中慘敗。但習近平這番談話給了她一塊浮板,並且積極運用。

 

中華民國國際關係學會19日舉行「2019年全球局勢展望」座談會。 (攝影:吳洛瑩)

 

習近平談話的負面效果   蔡英文視為連任武器

 

他說:「蔡英文若想連任,美國牌和中國牌是必須要打的。」前者是為取得美方支持,後者要藉抗中的風向營造連任基礎。

 

王高成認為,從近期陸委會回應國台辦「九二共識」的態度來看,蔡英文並不想撲滅這場戰火。中國發現習近平談話帶來負面效果後,應該不會在大選前再加柴火。

 

不僅「韜光養晦」  習近平2019將「奮發有為」

 

身為東西2大霸主,中美關係影響全球政經發展。多名與會專家指出,美中打熱戰的可能性較低,但會在經貿、科技戰場角力相爭。

 

台大政治系教授張登及指出,2019年中國仍以「改革開放經濟發展是硬道理」為整體發展趨勢。

 

 

他說,從鄧小平開放沿海城市是改革開放1.0、千禧年後江澤民時代中國加入WTO為2.0,習近平上任後提的中國夢、一帶一路倡議則是改革開放3.0。相較前幾屆中國領導人的「韜光養晦」,習近平展現「有所作為」的中國。

 

貿易戰直打中國系統性弱點

 

張登及表示,美國確實對中國造成壓力,這源於雙方霸主之間相互競爭的結構性問題。他說:「貿易戰,才是美國針對中國系統性弱點發動的銳利攻擊」不像傳統槍砲戰爭,打了10多年還不一定有結果,從經濟著手的戰爭現今更具殺傷力。

 

張指出,中國對美的立場從攻守兼備到以守為進,原因是美國對華政策的改變,除了川普令人難以預測,不按牌理出排的個人因素。但是小布希總統時代就埋下遠因,爾後美國反恐戰爭,給了中國10年的「戰略機遇期」。

 

而川普的決策風格一向是製造「驚喜」、加上習近平以經濟發展為重的發展趨勢之下,張登及認為,中方很可能在貿易戰的烽火下做出讓步,給予尋求連任的川普「口惠且實至」的好處,讓他能宣告勝利,藉穩住大國關係,有利於中方可以其周邊關係的穩定。

 

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