【分裂的委內瑞拉Q & A 三之三】美國「原油禁令」為何具核爆級殺傷力?

吳洛瑩 2019年01月30日 07:03:00

原油收入佔委內瑞拉財政收入高達9成。(湯森路透)

美國總統川普(Donald Trump)承認委內瑞拉反對黨、國會領袖瓜伊多(Juan Guaidó)取代馬杜洛(Nicolás Maduro)政權,並且打算藉切斷馬杜洛金脈,使他無力東山再起。

 

其中,佔委國財政收入重中之重的原油收益,也是美委貿易長期相互依存的品項,美方決定禁運原油,對馬杜洛政權無疑具有「核爆級」的殺傷力。

 

 

美國不能少了委國石油?

 

長期來看,委國出口美國的石油產量逐步下降,過去10年因為委國經濟和政治危機,導致出口量更是大幅下跌。據美國能源情報署(Energy Information Administration)統計,2017年美國每日進口的委國原油和石油產品已不到50萬桶,甚至低於2008年金融危機時的逾120萬桶。

 

 

萊斯大學(Rice University)拉丁美洲能源政策學者莫那迪(Francisco Monaldi)指出,委國石油產品迅速崩解,許多委國客戶、包括美國都已適應供應量下滑的情況。委國長期身為美國第3、第4大的原油供應國,照理來說,任何進口中斷都將造成巨大損失。

 

全球普氏能源資訊(S&P Global Platts)引用美國海關的資料顯示,2018年夏季,墨西哥灣沿岸的委國原油進口量猛增,部分原因是重質原油(heavy-crude)市場緊縮。但長期趨勢來看,美國對委國原油的依賴程度下降,根據S&P數據,美國東岸煉油廠自2017年後,都未進口委國原油。

 

 

能源顧問公司「Turner, Mason & Company」執行副總奧爾斯(John Auers)表示,美國政府可以透過對委國進口原油實施階段性逐步制裁,減緩衝擊,也反應出美國煉油廠已對這種長期趨勢有了抗體。

 

目前最新數據是2017年的統計資料,其中顯示委國佔美國原油進口量6%。

 

美國如何替換對委內瑞拉原油的需求?

 

全球油量目前供應充足,2018年夏季供應量創下新高紀錄。國際能源署(The International Energy Agency)9月份表示,因為美國和其他「石油輸出國家組織」(OPEC)的產量提高,全球石油供應量於8月時首次達到日產量1億桶。

 

另外,據美國石油學會(American Petroleum Institute)24日的報告,美國汽油庫存量過剩,「恐達到沉重的負荷量」,並會進一步促使天然氣價格下跌。

 

 

但是,委內瑞拉是開採成本較高的重質原油主要產國,因此此類油品供應仍受衝擊。另一重質原油產國是墨西哥,但是產量持續下降,而加拿大的供應量雖然充足,但是將如何將原油送往墨西哥灣沿岸的煉油廠仍是一大挑戰,並沒有足後的管線運送加國原油。

 

也因如此,美國最後可能不得不選擇從沙烏地阿拉伯和伊拉克等中東國家,進口重質原油,同時也造成運輸成本增加。

 

 

哪些美國企業將受原油禁運影響?

 

位於墨西哥灣沿岸、其中幾家專門處理而設計的重質原油的煉油商,包括瓦萊羅能源(Valero)還有委國國家石油 (Petroleos de Venezuela SA) 的美國子公司雪鐵戈石油公司(Citgo),可能必須付出更高成本,跟其他國家購買。

 

報導指出,任何原油制裁都會引來全球重質原油市場供應情況情張。莫納迪分析,墨西哥灣沿岸的重質原油短缺將導致價格上漲,加上還必須從像伊拉克這一類的地方進口,成本更高昂。

 

 

因此,會員代表95%美國煉油產業的美國燃料及石化製造者協會(AFPM),在過去2年之中,不斷遊說政府,試圖阻止任何對於委國的原油禁令。美國能源資訊管理局(EIA)統計,墨西哥灣沿岸的美國煉油廠,約有1/4仰賴委國進口。

 

除了重質原油煉油廠之外,期他高度依靠石油的行業也會受影響。航空貨運就是掃到颱風尾的案例,未來油品成本將更高昂。

 

天然氣價格會漲嗎?

 

消費者可能不會對此有強烈感受。雖然美國對委國的禁令,提高墨西哥灣沿岸煉油廠的成本,但是市場競爭之下,生產商不太可能將成本提升大部份轉而由消費者負擔。

 

原油禁運對委國是致命一擊?

 

委內瑞拉高度依賴美國的石油收入,有41%的原油是出口美國。更重要的是是,美國煉油商是委國少數以支付現金的客戶,輸往中國和俄羅斯的石油,都是用於償還數十億美元的債務。

 

 

 

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