每年3月初相繼開幕的中國全國人民代表大會及全國政治協商會議（統稱「兩會」），相關法案籌備工作進入最後階段。據返鄉過年的台商透露，「習五條」談話發表後，對岸涉台系統在春節前為台商及台生舉辦多場「學習座談」，宣傳對台工作，期間有涉台人士重提《國家統一法》立法主張。台商透露，據了解相關立法主張已討論多時，但目前尚未聽說有提案準備，今年應該仍不會正式提案。

中國國家主席習近平於元月2日發表對台政策重要講話（「習五條」）後，劃定對台路線圖；對岸涉台部門隨即依中國政壇慣例，透過各地台商協會及全國台企聯等平台，邀請台商及台生參加「學習座談」。據台協幹部透露，這些座談依例以「學習習近平講話精神」為主題，除宣傳「習五條」政策意旨之外，也讓台商及台生表達自己的意見；據了解，部分省市甚至安排台灣學生與中國學生對談，討論兩岸統一之後台灣可以採行的制度。

近半年風聲再起　資深台商：今年應不會提案

除了讓兩岸學生討論統一後的「台灣方案」，有台商透露，近2年多來偶爾出現《國家統一法》立法的傳聞，在「學習座談」的場合再次有人提及。據一名華北台商透露，雖然自2016年起，對岸一再出現制定《國統法》以反制台獨的聲音，但一直停留在學界討論的階段；然而在「習五條」發布後，於人大、政協兩會前再次聽到《國統法》立法的討論，似乎可以嗅出不尋常的氣氛。

而據資深北京台商透露，近半年來確實耳聞相關部門重新討論《國統法》立法的傳聞，但「現在還沒有看到有什麼動作」，涉台部門也沒有像過去一樣私下徵詢資深及重量級台商的意見，研判「今年應該仍然不會正式提案」；但兩會期間官方是否會出現「將解決台灣問題列入重要政治議程」等類似說法，應該可以做為研判北京加大反獨促統力道到何種程度的指標。

2005年早有先例　《反分裂國家法》搞僵兩岸

事實上，這並非對岸首次試圖採取法理手段反獨促統。早在2005年，中國便因前總統陳水扁連任而研判台灣政黨輪替將常態化，因此通過《反分裂國家法》做為反獨法律工具。而在2017年，北京更因應美國川普政府對台友好，再度提出制定《國家統一法》主張，研議明確「台獨定義」，針對「準台獨行為」定出「制裁」方式，並將之擴大適用範圍涵蓋其他國家人民及企業。也有學者索性主張，為既有的《反分裂國家法》制定施行細則，使之具可操作性。

然而上述立法行動，2005年的《反分裂國家法》引發台灣朝野政黨反彈，兩岸關係一度緊張；而去年兩會前傳言將正式提案的《國統法》，最終也未有具體提案，另一派主張的《反分裂國家法》施行細則，最終也未擬定草案，而由高層拍版列為涉台學界的「重大攻關項目」研究案，由學界繼續進行政策研究。

台商私下反映，在「習五條」談話發表後，對台政策的基調已然確立，再提立法等主張，徒然升高兩岸緊張，被問到意見時台商多持保留態度。也有資深台商回憶10多年前《反分裂國家法》立法當時的氣氛，雖然與目前確實有類似之處，但國際及兩岸大環境與當時差別很大，中國的政策操作工具也已經不可同日而語，若中國有所行動，恐怕將會從國際層面切入。