中國國務院報告 指美國全球經濟霸主地位2035年終結

麥浩禮 2019年02月13日 12:38:00

中國國務院直屬的研究中心發表報告,直到2035年美國將是世界上唯一經濟超級大國。(湯森路透)

《南華早報》報導,直屬中國國務院的政策研究和諮詢機構「國務院發展研究中心」(DRC)在國務院副總理劉鶴會見美國貿易代表訪中前發表研究報告,指出儘管中國在全球大勢經濟格局上顯得愈來愈重要,但是直至2035年,美國將是世界上唯一一個全球經濟超級大國,中國需審視國際形勢,指導發展方向。

 


美國仍然是全球大國

 

渣打銀行在2019年1月的報告指出,中國將在2020年超過美國,成為世界最大經濟體。然而此研事報告卻對中國經濟發展,挑戰世界第一的地位抱持謹慎態度。

 

國務院發展研究中心在《未來國際經濟格局十大變化趨勢》報告說明「中國未來二十年將會繼續落後美國,美國將繼續作為全球超級大國,短期內美國消費力將繼續蓬勃,並會成為經濟繼續增長的關鍵因素,而根據美聯儲預測,美國將長期有2%的經濟增長」。

 

研究報告未有提出建議解決目前的中美貿易之爭,然而卻顯露出中國在未來20年中,需要扮演相對低調的角色,不要跟美國爭霸主地位。該報告刊登在國務院直屬黨報《經濟日報》上。

 

2035年經濟重心移師亞洲

 

報告除了分析美國外,亦分析全球強大經濟體的未來發展。報告預測日本及歐盟雖然仍然是重要經濟體,但日本在2035年由世界第三大經濟體滑落至第五大左右,而德國將成為前七大國家中唯一歐洲國家。而新興國家將會興起,到2035年發展中國家的國內生產總值將超過舊有發達經濟體,在全球經濟及投資比重接近60%。

 

此外,屆時推動全球經濟增長的火車頭將會由美國及歐洲轉移至亞洲,暗示中國將在2035年後成第一大經濟體。但人民幣不會挑戰美元在國際貨幣體系中的主導地位,而上海亦不會取代倫敦及紐約,在2035年前成為主要的全球金融中心。

 

2035年對中國而言,除了一個年份,亦是一個強烈目標。

 

中國國家主席習近平在2017年10月第十九次全國代表大會中提到2035年,中國要成為「基本實現社會主義現代化」的目標,此研究報告亦以2035年作為一個天下大勢的轉變的分界線,相對「中國夢」來說,2035年現代化卻是重心前進的目標。

 

中國國家主席習近平希望2035年達成「基本實現社會主義現代化」的目標。(湯森路透)

 

貿易談判前發表


中國在2018年國內生產總值(GDP)增長至13.1萬億美元(約合新台幣4兆600億元),佔美國經濟2/3。但因美國總統川普(Donald Trump)發動貿易戰,中國2018年經濟增長率跌至6.6%。

 

假若是次貿易戰戰火再開,美國在3月1日冷靜期後再次對商品徵收關稅,中國增長速度將會放緩,除非及時簽訂貿易終戰協議。面對川普在知識產權,購買更多美國產品改善貿易逆差的議題上寸步不讓,中國從開徵報復關稅作反擊,轉移跟美國主動示好,冀謀求解決雙方分歧。

 

中國官員在近月談判中,便公開承諾購買更多美國產品,開放更大的中國市場,加強知識產權的保護,對中國經濟進行根本的結構性改革。 至於面對中國未來經濟發展所遇到的挑戰,報告坦言「要認清形勢、把握方向,發揮優勢、彌補短板,不斷提升國際競爭力,在新的國際經濟格局下實現趨利避害」。

 

 

負責撰寫這份報告的是國務院發展研究中心副主任隆國強所領導的小組,曾在國家經濟及安全期刊發表多篇著作及研究,更曾擔任劉鶴副手,目前為處理中國對外經濟關係的高級顧問,可見報告內容有一定程度的官方表態。

 

更甚者,這份報告在美國貿易代表萊特澤(Robert Lighthizer)及財政部長努慶(Steven Mnuchin)14日訪中前發表,在中國媒體一直大力鼓吹中國短期內超過美國的言論,對外界而言,或是代表中國當局發表客觀評論國際形勢的「理智」對話。

 

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