立法院將於15日開議，民進黨團將「兩岸人民關係條例」列為優先法案，若法案通過，退休高階將領和政務官赴中國管制可延長至15年。若法案在5月20日前通過，前總統馬英九、前副總統吳敦義出訪中國的計畫可能受阻。

對此，馬英九辦公室13日深夜表示，政府不去解決民生問題，反而一再拚政治搞意識形態，針對性修法，違憲蠻幹，社會自有公評。

民進黨團總趙柯建銘13日表示，行政院在2017年7月提出「兩岸人民關係條例」修法，但受2018年推動年金改革相關法案、發生「促轉會事件」而延宕，如今新會期將有機會處理。

現行「兩岸人民關係條例」規定，列管的退離職人員赴中管制原則3年，管制期滿後，赴中無須申報。政院版修法草案規定，管制年限最少3年，原服務機關只能增加，不能減少。涉密程度較高者，管制年限屆滿後，赴中前仍應申報，並得要求終身申報。

曾任國防、外交、大陸事務或與國家安全相關機關的政務副首長以上人員，中將以上人員，及情報機關首長，若赴中參加政治活動，如由中國領導人主持的慶典或活動、向象徵中國政權的旗、徽、歌等行李唱頌等，皆受到限制，管制期延長至15年，以免有妨礙我國國家尊嚴的行為。違反者最重可終身剝奪月退俸，或罰款500萬元。

「國家機密保護法」也將配合修法，涉及機密的退離職人員，出境管制期間修改為最少3年，最長為6年。為了嚇阻洩漏國家機密，加重刑責處罰，最重可處10年徒刑，並增訂預備或陰謀犯的相關處罰。（罷工機師有人回巢了）