蔡英文總統執政後要求國防部2017年提出新軍事戰略，國安會要求國防部將原本由海軍建案與編列預算執行，卻在馬政府任內因桃園航空城等政治因素，改編到空軍的P-3C反潛機，再次規劃移編還給海軍。而當年因不同意P-3C反潛機改編到空軍的海軍參謀長李晧也投書本媒體，親身說明當年為何辭官不作的原委。也讓外界瞭解軍方首長可以為政治目的，找集所有理由來遂其所願；反之，政黨輪替後也用同樣方式，只是用的理由不同，這樣的改來改去，難道建案前所作的專業評估都是假的嗎？

事實上，翻開國軍近20年來執行的精簡組織與裁軍中，光是彈藥管制就是一筆糊塗帳，過去是各軍種特殊彈藥自行分庫管制管理，聯勤總部則是負責三軍的通用彈藥，在精實案的組織變革中，認為所有的彈藥（除飛彈之外）通通交給聯勤總部統籌管理管制，當時軍方內部反彈聲大，不符合實際運用；在經基層部隊實際運用發現，平時光申請領取彈藥打靶訓練與運送就相當繁瑣，最後實施不到兩年就恢復原狀，甚至因精粹案將聯勤總部裁撤，其業務分開交由軍備局與陸軍司令部，也完全結束聯勤的業務。

再者，看看防空飛彈這個組織，從美援協防接收美軍鷹式與力士飛彈開始，就是由陸軍負責，並成立「陸軍防空飛彈指揮部」為專業單位， 2004年4月1日，配合國軍「精進案」組織變革，納編海軍海鋒大隊編成「國防部參謀本部飛彈司令部」直屬國防部參謀本部，擔任防空、制海之作戰任務。到了2006年1月1日，又將飛彈司令部所屬防空飛彈部分，交給了空軍，而不交給陸軍，改編為「空軍防空砲兵司令部」，制海部隊則是還給海軍；2012年，將陸基中長程防空飛彈部隊的指揮權由空軍再移回「國防部參謀本部飛彈指揮部」；此決定被新聞媒體解讀為空軍指揮期間，防空飛彈部隊演習表現不佳所致。2012年2月16日，配合國軍「精粹案」組織變革，以「飛彈指揮部」為母體，整併天弓飛彈、鷹式飛彈及愛國者飛彈等中、高防空飛彈部隊，編成「國防部參謀本部防空飛彈指揮部」，也是一團混亂的局面。

一直到最近的海軍建案編列預算執行的P-3C反潛機裝備，都是在所有的軍事作戰專業評估完成並開始執行後，只為了政治因素的配合，不顧作戰需求直接下令改編，這就有違專業領導的原則，自然爭議不斷；因此國防部在研擬新軍事戰略的將校們，要多想想是否只為了政治宣示而為之，P-3C反潛機就是擺在眼前的一個例子，若有違專業配合政治時，就要有說「不」的勇氣，這樣才是軍人應有的本色。

※作者為本報資深記者

【上報徵稿】

上報歡迎各界投書，來稿請寄至editor@upmedia.mg，並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身份簡介。