美朝第二次最高層級對話已確定於本月底在越南河內舉行。美國的朝鮮政策特別代表比根已抵達平壤，為新的至關重要的會晤作最後準備。

川普政府對新一輪會談抱有厚望。圍繞第二次「川金會」，美朝雙方通過各種管道已經展開多輪或公開或保秘密的磋商，包括其在歐洲開闢的事務級直接對話管道。

有跡象顯示，美國強烈期待金正恩政權作出戰略抉擇，推進美朝新型特殊關係，為其地緣戰略特別是對華政策轉變服務。

美國務卿蓬佩奧去年透露了第一次「川金會」的細節，其中就有金正恩謀求徹底改變現行政策，推行內部改革和對外開放，將朝鮮發展為比中國和越南更繁榮的經濟體。

地區安全自始至終都是新一輪無核化過程中美朝各級別對話的重點內容之一。以構建美朝新型關係為跳板，將朝鮮從傳統的中朝關係中拉過來，將朝鮮半島整體納入其正在推進中的印太戰略框架，為其在實施對華政策發揮作用鋪路，可能是美國政府的潛在意圖。

國務院發言人帕拉迪諾最近在評論新的「川金會」選址越南時說，美越歷史「反映出和平與繁榮的可能性……我們撇開過往的衝突與分歧，邁向今日我們所享有的繁榮夥伴關係」，其潛臺詞可能是，朝鮮未來可以「越南化」，在與美國的安全合作中扮演重要角色，甚至成為美中正在演進中的新型冷戰的「橋頭堡」。

達成此目標不容易，但無疑是可能的方向之一。川普早在金正恩2018年初對外表露願意實施外交轉圜時，在媒體訪談中，就曾指出他的對朝措施的背後包含了「更大戰略佈局」的需要。

消除朝鮮核導威脅，維護美國的國家安全，固然是一件重要的工作，但夠不上「更大戰略佈局」這樣的字眼。他所謂的「更大戰略佈局」，很顯然是美國正在覺醒的大國競爭和地緣競爭意識。

華盛頓朝野各界已達成共識，並將中國正式定義為美國長期的安全挑戰和「戰略對手」，全政府對華戰略正在緊鑼密鼓制訂之中，川普政府呼應亞太國家早就在倡議的「印太」概念，逐步將其轉化為具體的戰略，據信其所針對者主要就是其在該地區的主要對手中國。

隨著川普公開系統闡述「印太」概念，在過去一年，有關這一戰略的各個分支正在逐步落實，其高潮是副總統彭斯對華冷戰宣言式演講，並在此次演講前後以美國政府高級官員身份首次明確提出「自由開放的印度-太平洋戰略」。

朝鮮半島作為冷戰殘餘，作為印太地區不成形的地緣戰略區，其「未完成」的角色狀態，使其可塑性更強，並使其正在成為「兵家必爭之地」，成為朝鮮半島利益攸關國進行地緣競爭和大國競爭的「競技台」。

在朝美關係改善同時，朝中關係迅猛升級，而俄羅斯、日本以及其他印太國家紛紛展開積極主動的對朝外交，都使人已經聞到了其背後濃厚的硝煙味。

正因如此，朝核問題並非單純問題，美國有更深更廣的戰略設計和謀劃，地區國家也不會等閒視之，必將為此展開激烈博弈，甚至對抗，這將在很大程度上影響朝核問題解決和朝鮮半島的前途，東北亞地區也將在不久的將來形成新的秩序。

※作者為中國自由撰稿人