【獨家】台電漠視福島核災教訓 核電廠主控室包封測試拖8年未做

蔡慧貞 2019年02月23日 13:14:00

台電「核一、二、三廠主控制室包封洩漏測試」標案至今仍未發包完成,無疑陷台灣民眾於核災危機之下。圖為屏東核三廠。(台電提供)

2011年日本發生福島核災事故,全球因此高度關切核電廠的「主控制室適居性」問題,原能會隨即要求台電全面檢核我國核電廠的安全防護體制,沒想日本福島事件即將在今年屆滿8週年,台電至今未將攸關核電廠最核心安全的「核一、二、三廠主控制室包封洩漏測試」標案發包出去,環保團體憂心,去年底九合一選舉通過「以核養綠」公投,但台電連現役三個核電廠的5個主控制室最基本核安檢測都未完成,此時擁核人士力主核電廠延役、甚至重啟核四廠等主張,無疑陷台灣民眾於核災危機之下。

 

台電從2015年9月起公告「核一、二、三廠主控制室包封洩漏測試」標案,歷經多次因規範過於異常而招標中止,甚至因種種人為因素而廢標;直至今年1月11日,台電才又第六度公告招標,並將在2月27日開標,不過有熟悉核電廠專業人士向《上報》爆料指出,此次標案,台電竟將原本要求投標廠商的領隊和技師必須有6年6次實績經驗的投標規範,大幅調降為6年2次;卻又將標案中有關重測(TGR)(示蹤氣體重測試)的費用占標案總金額比例,一口氣調高了16倍,「降低廠商實績經驗要求,卻提高重測(TGR)費用的標案規範,明顯令人不解!」

 

(取自政府電子採購網)

 

 

招標大降技師實績經驗 恐劣幣逐良幣

 

台電內部人士指出,檢視此標案規範,明顯有「異常」之處!首先,從核安專業來看,此標案正是為了檢測核電廠主控制室的適居性,因此要進行「核電廠的主控制室包封洩漏測試」,但得標廠商的領隊和技師卻只需要6年僅有2次的實績經驗,平均一年不到一次的測試經驗,可說是「生手」,若非熟練的技師,如何能精準且有效地執行核電廠主控制室的相關測試?投標廠商採用熟練的測試專業技師,還是生手,成本必然不同,而該標案又是採價格標,最低價者得,則台電大幅調降投標廠商的實續經驗要求,勢必會因此大幅放寬可以參與投標的廠商門檻,恐怕會發生「劣幣逐良幣」的問題。

 

台電「核一、二、三廠主控制室包封洩漏測試」標案,多次因規範異常中止招標,直至今年1月11日才又第六度公告招標。左1為台電總經理鍾炳利。(台電提供)

 

 

重測TGR費用飆升16倍 挨批不符專業

 

再者,熟悉核電專業人士也表示,今年1月的標案,要求重測(TGR)一次的費用,從2017年標案的須占總經費10%,一口氣提高了8倍,且每個主控制室要重測2次,等於提高了16倍;但實際上2017年標案台電訂定標案規格時,重測(TGR)費用占經費比例的依據,是根據核四廠龍門一號機主控制室的重測(TGR)費用7%,來訂為2次重測(TGR)費用為10%,但今年1月重新招標的公告,為何把重測(TGR)的費用一舉提高了為16倍,但台電在2017年標案廢標後,重新訂定標案規範,將重測(TGR)費用占整個標案經費的比例大幅提高了16倍的依據為何?該相關規範明顯不符專業。

 

美廠反映標案規範異常 台電回函敷衍

 

因該標案的規範明顯異常,有意投標的美國廠商曾在檢視標案內容後,由在台代表在今年1月22日向台電提出異議,但台電於1月30日回函說明,卻只是應付了事,並未詳述「降低廠商實績經驗要求,卻提高重測(TGR)費用」的新標案規範的依據。

 

311本福島核災事件,讓全球政府都警覺到如何在第一時間確保核電廠主控室,對於搶救核災應的重要,因此,各國都在進行核電廠「 主控室適居性」的提升和改進,但台電卻是從日本核災發生至今,仍未完成主控室的包封洩漏測試,明顯輕忽現役核電廠的安全防護工作。

 

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