【2019川金會】借鑑新加坡經驗 越南川金二會首重維安

林思怡 2019年02月24日 07:01:00

眾所矚目的川金二會將在27日於越南舉行。(照片:湯森路透,後製:李明維)

美國總統川普(Donald Trump)與北韓領導人金正恩的「川金二會」即將舉行,地點時間就選在27日的越南。鑒於已有新加坡川金會「近乎完美」的經驗,大家推測越南這次的川金二會應該會來得輕鬆一些。

 

新加坡管理大學法學院副教授陳慶文說:「因為美國跟北韓從去年6月的新加坡峰會上,已經有些模板可以當作腳本,所以越南的工作會輕鬆一點點。」提到越南已向新加坡請益,而星國也會盡所能提供所需協助。

 

不過,越南在準備下周到來的峰會,究竟需要哪些準備呢?

 

川金二會下周將在越南舉行。(湯森路透)

 

維安動員與容納空間

 

在2018年6月當初如此具有歷史意義的峰會上,首要任務理所當然是確保雙方領導人的安全。從貼身保鑣、陸海空警方戒備,再到飯店下榻地點與會面位置的維安都必須滴水不漏,不容差池。

 

而峰會開始之前,圍觀群眾、封路造成的不便還有安全檢查也必須擬定縝密計畫。在空域和水域加強戒備的前提下,飛機飛行範圍也必須有所限制,才能順利進行空中巡邏。當時新加坡舉辦川金會的聖淘沙島(Sentosa)周圍也有成群的新加坡海軍守護。

 

北韓保全與新加坡警察皆嚴正以待。(美聯社)

 

另外,這場歷史性峰會少不了全球各大媒體爭先搶後競相報導。當時新加坡一共來了2500多名外國媒體記者。最後新加坡把媒體中心設在位於市中心區的F1維修大樓,提供他們現場直播串流影音的設備,充分展現新加坡的軟實力與高效率。

 

打造一場「雙方體面」的峰會

 

根據外交人士和熟稔禮節的官員,一場好的峰會可能需要半年到一年的籌備時間,不過現在距離川金二會剩不到一周的時間,如何準備也考驗著越南政府的智慧。

 

新加坡峰會召開前,美國與北韓的外交代表團成天在聖淘沙奔波,敲定會面地點、確認有關儀式的安排,包含川普與金正恩各自從門後現身,首次與對方握手致意。這些事先籌備都為了展現美朝兩國之間的平等關係。

 

美朝兩國領導人於新加坡嘉佩樂飯店見面。(湯森路透)

 

為了讓北韓可以與當地警方和民防部隊順利溝通,新加坡政府也緊急招募韓文口譯員。相關的維安部隊也全面停休,必須支援峰會流程順利進行,武裝警察和戰機等警力同樣不容一絲懈怠。

 

除了約5000 名的警員、民防人員和官員,新加坡另外雇用私人維安公司協助控管人潮、交通管理和其他安全措施。

 

層層嚴守

 

為了兩國元首的安全,新加坡舉行峰會時將維安範圍分為數區來監管。

 

第一道鐵幕即是峰會地點聖淘沙地嘉佩樂酒店(Capella Singapore);第二道鐵幕則落在8公里遠附近的東陵(Tanglin),是川普和金正恩以及其各自隨行人員的下榻飯店所在地

 

高規格的維安部隊除了菁英特警部隊的尼泊爾廓爾喀警察團(Gurkha Contingent),還包括刻意隱匿蹤跡的軍事設備,例如用花葉隱藏起來的槍砲。

 

 

誰來買單?

 

新加坡舉辦川金會時,就有媒體報導誰該為缺乏資金的北韓買單?

 

新加坡總理李顯龍曾估計星國需負擔約1480萬美元(約新台幣4.6億元),最後金額降至1180萬美元(約新台幣3.6億元)。不過部分新加坡質疑為什麼要幫金正恩負擔每晚7400美元(約新台幣22萬元)的住宿費用。

 

新加坡始終沒有公布北韓代表團花費的總金額,美方則依循第三方主辦其他兩國峰會的傳統,結清了美國應該支付的費用。另外,金正恩臨時要求新加坡官員陪同參觀酒店、度假村與其他景點,同樣引起反彈聲浪。

 

 

所以新加坡付出這麼多,換到了什麼?

 

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授武明姜(Vu Minh Khuong)指出,新加坡透過舉辦峰會躍上國際版面,刺激戰略重要性的成長,也告訴全球新加坡協助讓世界變得更好。

 

 

關鍵字: 新加坡 越南 川金會
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