【2019川金會】北韓脫北者人數逐年遞減 南韓:他們是情報寶庫

高詣軒 2019年03月01日 10:01:00

南韓青瓦台的展場中,掛出美國、南韓與北韓3國領袖肖像。(照片:美聯社,後製:李明維)

隨著第二次川金會2月底登場,北韓能否去核化、美國是否願放寬制裁等主題引發關注。然而,北韓走向國際社群的需求,是否會成為改變威權的統治型態的契機,也是值得觀察的重點。

 

世局轉變中,兩韓如何對待「脫北者」,更成為外界觀察朝鮮半島政治風氣的切入點,在這方面,北韓的手腕令許多人都失望。

 

2018年尾期間,北韓駐義大利代理大使趙松吉(Jo Song-gil,音譯)變節脫北,下落不明,沒想到據同樣脫北的原北韓駐英公使太永浩(Thae Yong-ho)透露,北韓疑似已將趙松吉17歲的女兒強制遣返回國。

 

若屬實,這展現北韓對變節者的壓迫不變,也凸顯出北韓人投奔自由的可怕代價。

 

 

 

 

脫北外交官女兒疑似遭遣返 奔自由代價大

 

現年48歲的趙松吉與家屬的實際行蹤,因為資訊不足而難以確認。

 

據《英國廣播公司》(BBC)報導,他們最後的身影出現在2018年11月,可能正在尋求第三方國家的庇護當中,部分人士則猜測他可能已經前往美國。但無論如何,肯定的是,每個脫北者都必須賭上自身和家人性命,換取自由空氣下的生活。

 

針對趙松吉女兒的下落,《路透》(Reuters)報導稱義大利外交部證實她人已回北韓;《美聯社》(AP)則引述義大利外交部長米蘭內西(Enzo Moavero Milanesi)20日表示,官方正在調查該女是否為被迫遣返北韓,並暗示已有情報單位介入追查。國會議員與人權團體也都要求掌握趙松吉女兒的近況。

 

 

脫北外交官趙松吉(左)如今下落不明。(美聯社)

 

《BBC》指,北韓的駐外外交官身處金氏意識形態與國際交鋒的前線,在北韓享有高度的權力與名望,也因此當出現叛逃者時,北韓政府為捍衛顏面,將會對他們造成更高程度的威脅。許多高階的脫北者都曾表示,發現在北韓國內的家人部分面臨懲罰、徒刑甚至槍決。

 

儘管如此,仍屢傳北韓外交官不惜拼上一切也要脫北。

 

派駐外地的經驗,讓他們可以在異國工作與生活,瞥見北韓以外的生存方式,子女也能夠在國際學校就讀。一旦嚐過自由的滋味,對北韓高壓的政治環境就難免心生反感。

 

討好北韓? 脫北者憂南韓保護弱化

 

身為北韓外交官的工作內容,似乎也不那麼令人嚮往。

 

BBC報導,北韓駐外人員的職責包括宣揚北韓的意識形態、提升北韓資本,時常必須與當地的親北韓團體尋求合作,此外,也必須監控當地國家的新聞等各式媒體對金家王朝的論述。

 

雖然在國內的地位頗高,但在國外,北韓的外交官並不受到特別尊重。

 

 

面對在困難環境下工作的外交官起心叛逃,北韓政府卻視之為大不敬,不但無法容忍,更極力展現鐵腕手段要防止有人再起異心。

 

但BBC也指出,脫北者現在必須面臨平壤以外的新挑戰:近年來的脫北風潮不但令北韓尷尬,南韓也逐漸困擾該以什麼立場應對脫北者,又該保障到什麼程度。

 

基本上,南韓會會給予脫北者一定的保護,以免遭遇北韓的報復。

 

北韓追殺叛逃者的意圖史有明鑑,例如金正男的表哥李韓永,在歸順南韓後出版關於金家政權的著作,1997年遭到槍殺,死在首爾郊區的自家外頭,兇手至今無法抓到。

 

但隨著南、北韓近年關係有修好跡象,對於給予脫北者的保護可能讓南韓陷入兩難。對此,在2016年脫北的前北韓外交官太永浩受媒體訪問時呼籲,雖然趙松吉不太可能前往南韓,但南韓政府在接納脫北者方面,應加強保障措施。

 

英國的北韓難民在舊曆年節宣傳朝鮮料理,希望引起關注。(湯森路透)

 

脫北外交官嘆:南韓無心救趙

 

太永浩強調,南韓需要展現出接納北韓人的意願,讓北韓人知道南韓與他們是同一國的。

 

「但現在的情況似乎不是。無論是南韓政府或是南韓公民,都沒有表示想解救脫北的趙松吉與其家人的意願,我對現在的情勢感到難過。」

 

事實上,南韓政治圈內對脫北者的態度也出現分歧。

 

過去保守派的南韓政府,常利用脫北者來貶低北韓的形象,並強調兩國對人權保障的差異。然而,傾向自由派的總統文在寅正在追求與北韓加深關係,當局對於政策的走向也頗為躊躇。

 

南韓一向主張所有朝鮮半島的人民,都有資格享受政治與經濟自由。北韓則常指控南韓故意策劃脫北事件抹黑北韓,這也是文在寅政府希望避免的糾紛。北韓對太永浩等人的怒火更是從未保留,曾影射他是「人渣」,並對太永浩曾在南韓國會演講、舉行新書發表會等事也有過重砲抨擊。

 

 

不想惹議! 南韓曾限制脫北者倡議、採訪
 

針對外界憂心南韓對脫北者的保護正在削弱,《BBC》聯繫南韓統一部、外交部尋求說法,得到的是用詞相當謹慎的答案:統一部發言人表示,南韓「會接受所有出於自由意志來到南韓的脫北者。」

 

目前南韓的確給予脫北者物質上的協助。據《BBC》報導,約3萬2000名脫北者在南韓普遍獲得生活協助,在住所與教育上得到政府支持。但另一方面,近期南韓統一部似乎很在意北韓對脫北者行為的解讀,深怕得罪。

 

 

例如在2018年的文金會前,一名脫北者就接獲南韓政府致電,要求他中止一項他從事了15年的反北韓宣傳活動。

 

另外,一名就職《朝鮮日報》的脫北者記者Kim Myong Song也受阻擋,無法報導在板門店展開的官方活動;他自2013年起就負責報導南北韓事務,但統一部卻表示該場合是「特殊情境」,須採「必要手段」。種種打壓,顯示南韓似乎深怕動輒得咎。

 

受BBC訪問時,Kim Myong Song坦言那次政府的作為「讓我傷害」,也表示:「脫北者是南韓公民。我們逃離了高壓獨裁政權來到南韓,將信心寄託在民主的南韓政府,但這個政府卻決定要把脫北者記者排除在外,北韓可都還沒開口。」

 

這種政府的自我審查,也讓他擔心南韓保護脫北者的立場動搖。

 


前南韓情報官:脫北者是情報寶庫

 

但《BBC》提到,讓脫北者赴南韓有其好處,若該人士與北韓官方關係密切,南韓更該把握機會。

 

《BBC》引述前南韓國家情報單位北韓小組負責人金正鋒(Kim Jong-bong,音譯)表示,趙松吉若由南韓迎接,可望成為取得情報的寶庫。

 

 

金正鋒表示,自趙松吉口中可望問得到北韓如何向國內菁英合理化外交的轉向、以及針對南北韓、美朝峰會,北韓對外交官的指示有哪些。

 

此外,由於趙松吉的父親與岳父都曾任高階外交官,或許會得知過去金正日、金日成與國際領袖會面的內容,「如果趙松吉來到南韓,我們可能可以解開謎團,補起北韓外交歷史70年當中的斷裂。」

 

針對趙松吉的下落,金正鋒表示他可能已經前往美國,但由於美國、北韓相會在即,相關資訊不太可能在此時透露,以免造成不必要的緊張。

 

 

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