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人民對司改滿意度低 羅秉成:提高與人民對話

王怡蓁 2019年02月25日 18:50:00
司改國是會議落幕一年半,外界似乎對司改不夠滿意,行政院政委羅秉成認為,人們對司改不夠滿意的因素很多,但現在有很多基礎工程,成效要大概2年才能彰顯。(資料照/李智為攝)

司改國是會議落幕一年半,外界似乎對司改不夠滿意,行政院政委羅秉成認為,人們對司改不夠滿意的因素很多,但現在有很多基礎工程,成效要大概2年才能彰顯。(資料照/李智為攝)

司改國是會議今進行第三次進度報告,由司法院長許宗力、行政院政務委員羅秉成、法務部政務次長陳明堂共同主持。司改國是會議落幕一年半,外界似乎對司改不夠滿意,羅秉成認為,人們對司改不夠滿意的因素很多,但現在有很多基礎工程,就像在蓋房子,成效要大概2年才能彰顯。

 

日前,中正大學犯罪研究中心公佈最新治安民調,民眾對於法官的判決公平、公正滿意度只有15.4%,檢察官則為23.5%。許宗力表示,有些沮喪,但他認為這份民調是從治安角度出發,人民對於維護治安的第一線警察是有感的,對於警察的信任最高可以理解。在檢方及法院的層層偵查與判決後,可能最後不起訴或判不重,就會讓人民不滿意。

 

羅秉成則表示,人們對於司改無感的因素很多,連他也不夠滿意,但司改在現階段有許多基礎蓋房子的工作,成效可能要兩年左右才會彰顯,而司改工作也不是誰執政就能完全通過,他認為民主國家並非一言堂,除了基礎工程持續進行,也要保持與人民對話,讓人們了解。

 

司改國是會議於106年8月12日落幕,為落實司改進度,總統蔡英文也指示,每半年要提出報告。司改決議中,有87大點,303次點,一年半的成果,已修正通過法律類33項、行政命令類28項、已實施行政措施類106項、已提出法律草案27項、行政命令草案類6項、規劃中行政措施類23項,未來相關司改法案陸續送到立法院,希望下個會期可以審議通過。

 

被稱為旗艦型法案的「國民參與刑事審判」何時通過,許宗力表示,去年便已完成草案,目前在全國地院辦理模擬法庭,將會持續與立院還有民團溝通,尋求最大共識。羅秉成表示,有民團希望推陪審制,因此還在溝通,他呼籲不要因為各方理念不同,而導致本會期無法通過,這樣對司改來說也很傷。

 

至於去年度司法院通過三項重大司改進度:「勞動事件法」、「憲法訴訟法」、「大庭制度」,都已通過,並由總統公布,被稱爲司改重大里程碑,尤其是「憲法訴訟法」25年來修正未果,草案五進五出立院,終於在去年12月三讀。對於「憲法訴訟法」,許宗力澄清,這不是外界認為的第四審,而是裁判涉及違憲,或例外情況才介入,但司法院也預期三年後施行時,將遇到大量案件,因此會再與立院協商,增加人力。

 

法務部過去半年則進行了10項重點工作,包含外界關注的犯罪被害人保護、獄政改革、追哨者保護法、保護兒童機制等。在被害人保護方案上,陳明堂強調警、檢、調、犯保協會都要主動協助,讓被害人及家屬能獲得協助管道;在獄政方面,則是保障收容人人權,並透過智慧系統,補足獄政人力不足的問題,目前草案已快送進行政院;在兒童保護的面向上,法務部先前曾公布,將建立6歲以下兒童死亡檢視機制,強化司法相驗,另外則是試辦兒童死亡回顧計畫,並透過早期介入,減少兒虐事件發生。

 

在行政院的部分,羅秉成指出表示已進行許多跨院、跨部會的合作,像在兒虐上,與衛福部持續推動預防措施,落實社會安全網。司改項目眾多,羅秉成強調,這一年半來,大多進行基礎工程改造,可能因此人民才對司改無感,但改革必須有依據,也要提高與人民的溝通,才能讓人民信賴司法。

 

司法院長許宗力和行政院政務委員羅秉成會後握手。(攝影:王怡蓁)

 

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關鍵字: 司法 羅秉成





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