【獨家】政治受難者補賠償及財產返還 促轉會將另提新立法

楊毅 2019年02月28日 18:40:00

今天是228事件72周年紀念日,蔡英文總統出席中樞紀念儀式致詞時表示,除賠償個別受難者與家屬外,今年將發表一份關於228轉型正義新報告,更系統性地釐清歷史事件真相。(攝影:張文玠)

今天是228事件72周年紀念日,行政院「促進轉型正義委員會」昨公布最新一波刑事有罪判決撤銷名單,截至目前為止,該會已辦理3831人有罪判決撤銷作業。不過,針對這些政治受難者及家屬的後續補賠償、財產返還等問題,促轉會等相關機關認為,考量現行《促轉條例》並未明確賦予法源依據,預計將於明年5月底的任務總結報告出爐後,再提出新法完整解決。

 

釐清歷史事件真相 蔡英文:將發表228轉型正義新報告

 

民進黨政府上台後,積極推動轉型正義政治工程。蔡英文總統今午出席「228事件72周年中樞紀念儀式」致詞時表示,除了賠償個別受難者及家屬外,今年還會發表一份關於228轉型正義的新報告,期盼更系統性地釐清歷史事件真相。

 

值得一提的是,今年2月19日,立委林岱樺於立法院總質詢時提到,前行政院長賴清德曾針對《促轉條例》中有關政治受難者的財產返還及賠償問題,在國會具體承諾「財產部分該還給人家的,我們要還給人家」,詢問新任行政院長蘇貞昌對於受難者判決遭塗銷後衍生的補賠償及財產返還返還問題,有無時程規劃?

 

當時,蘇貞昌答詢明確表示,「應該財產如果當年是受冤屈或不當判決(沒收)等,應該還,這都應該作的事。」

 

不僅如此,228紀念日前夕,蘇貞昌於本周二(26日)還在臉書上貼出一段答覆立委尤美女的質詢影片,強調他就是228當年出生,也是核定228責任歸屬的行政院長, 更曾秉前總統陳水扁之命成立228紀念館、發行228紀念郵票等;蘇並引述前南非總統曼德拉曾說過,「他們有權的時候壓迫我們,我們有權時不必反過來」,無論是加害者、被害者,大家都是同一國,都同在這塊土地上,「今天我們一定要回復這些被害者受的冤屈,填補、賠償他們的損害」。

 

政府對受難者判決遭塗銷後衍生補賠償及財產返還返還問題時程規劃,行政院長蘇貞昌答詢明確表示,「應該財產如果當年是受冤屈或不當判決(沒收)等,應該還,這都應該作的事。」(影片取自蘇貞昌臉書)

 

促轉會撤銷冤罪後續補賠償  《促轉條例》法源不足

 

統計促轉會自去年5月底掛牌成立運作以來,已陸續公布三波刑事有罪判決撤銷名單,共有3831人,包括中信集團已故負責人辜濂松母親辜顏碧霞、民進黨立委蘇治芬父母蘇東啟及蘇洪月嬌、前民進黨台北市議員顏聖冠之父顏錦福,以及創辦《公論報》、曾對前促轉會主委黃煌雄有提攜之恩的陳其昌等人,均被列入撤銷名單中。

 

促轉會自去年5月底掛牌成立以來,已陸續公布三波刑事有罪判決撤銷名單,共有3831人。圖為2018年10月5日促轉會宣告撤銷政治受難者罪名。(攝影:李智為)

 

不過,針對已遭撤銷刑事有罪判決的政治受難者及家屬後續的補賠償、財產返還問題,據了解,促轉會認為,由於現行《促轉條例》所賦予的法源不足,必須另立新法處理。本月中旬,促轉會已公開招標「威權統治時期沒收財產處理之研究」委託研究案,將邀請歷史、法律等相關專家學者,釐清所有過去在228事件、白色恐怖及戒嚴時期人民因遭司法不公判決,而被沒收財產的案例及規模,預計今年底研究報告出爐後,將寫入明年5月底促轉會的總結報告中。

 

財產返還及補賠償 葉虹靈:另立新法討論實施較完整

 

對此,促轉會代理主委楊翠接受《上報》訪問表示,由於目前並沒有比較清楚的沒收財產統計數字,因此促轉會希望能透過專家學者的委託研究案,進一步了解到底有多少財產被沒收的數量、財產性質及現況,並參考國外執行過的案例等,進行嚴謹研究。

 

她表示,《促轉條例》沒有賦予促轉會有關補賠償的處理依據,促轉會主要是規劃單位,不是執行單位,針對補賠償的部分,受難者及家屬可以向228基金會提出申請。至於財產返還方面,不同類型的財產觸及不同政府機關,促轉會的想法是,「不宜一案一案處理,必須有整體性關照」,等到上述委託研究報告今年底出爐後,促轉會會將這些專家學者的建議,寫進明年5月底的任務總結報告中,屆時也會有比較明確的相關期程規劃。

 

促轉會發言人葉虹靈則補充,針對財產返還及補賠償議題,促轉會曾邀司法院、法務部等相關機關進行研商,由於當初立法者並沒有作完整授權,依據現行《促轉條例》,促轉會主要是負責推動轉型正義工作規劃及整體方向的機關,相關機關都認為,還是要再透過另立新法,回到立法院去周延討論有關補賠償及財產返還的方式、標準等,實施起來會比較完整。

 

針對財產返還及補賠償議題,促轉會發言人葉虹靈則說,相關機關都認為還是要再透過另立新法,回到立法院去周延討論補賠償及財產返還的方式、標準等。(攝影:張文玠)

 

葉虹靈表示,促轉會雖有掌握國防部等單位提供的200多筆財產沒收清冊,但促轉會在處理相關歷史檔案及卷宗的過程中,發現其實還有很多遺漏的部分。因此,促轉會委託研究案的最大重點,就是要把整個過去曾被沒收財產的真相作出完整統計,把所有個案都清查出來,並勾連現狀,像是該財產現為國有或已移轉到第三人手上,之後才能針對不同類型的財產現況進行補賠償及返還。過程中,促轉會會階段性地與受難者家屬座談,待蒐集意見後,再提出草案。

 

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