【內幕】蔡英文警政人事大權旁落 高階警官調整紛擾不休

蔡慧貞 2019年03月06日 17:28:00

內政部長徐國勇今年二月進行高階警官調動,不料,整個過程一波三折,時值立委補選,如今,第二波警政人事只能等3月16日補選結束後再說。圖為蔡總統春節慰勉北市警察局中正第一及第二分局。(總統府提供)

去年九合一選舉反賄選工作成效不彰, 選舉期間依然賄影幢幢,為因應明年總統及立委選舉,再加上內閣改組,內政部長徐國勇今年二月大動作進行高階警官調動,不料,整個過程一波三折,先是農曆年前行政院長蘇貞昌和徐國勇為刑事局長人選的資格問題相持不下,結果僅進行了四位高階警官人事調整;農曆年後,展開第二波動作,沒想到又發生警政署長陳家欽溝通生變,新北市長侯友宜對接任市警局長人選有意見,時值立委補選,如今,第二波警政人事只能等3月16日補選結束後再說。

 

為因應明年總統及立委選舉,內政部長徐國勇農曆年後展開第二波高階警官調動,警政署長陳家欽溝通生變,新北市長侯友宜對接任市警局長人選有意見。圖為警政署長陳家欽(左三)主持「刑事局卸、新任代理局長布達交接典禮」卸任局長蔡蒼柏(左二)、新任代理局長黃明昭(右二)。(攝影:張文玠)

 

陳水扁警政人事一把抓 馬英九授權親信王卓鈞

 

一熟悉警界人士指出,其實從2016年蔡英文接任總統後,蔡政府處理警政人事案就「亂了套」,警政署當然屬於國家情治系統之一,高階警察人事向來都是總統和內政部長、警政署長商量後的結果,但在蔡政府時代,蔡英文無意碰警政人事,結果大權旁落,如今蔡政府已經第三次內閣改組了,但警政人事卻一直掌握在特定派系、特定成員手中分配處理,也因此在蔡政府時代,警界盛傳想要升遷,一定要循特定管道、找特定派系,就可以心想事成。

 

黨政人士指出,在扁政府時代,陳水扁一向是情治系統的人事一把抓,尤其在警政人事上,上自警政署長,下至縣市分局長人事,府方高層都有掌握,張博雅任內政部長時,因張算是扁朝客卿,有關高階警官調整,府方會和張博雅交換意見,當時雙方還曾傳出因為各自屬意人選不同而一度相持不下;之後到余政憲任部長時期,警政人事可說完全交給府方主導;到了蘇嘉全、李逸洋時代,府方高層在處理警界人事時會和內政部長有商有量,但基本上仍有府方主導。

 

黨政人士進一步表示,到了馬英九任總統時,馬欽定在台北市長任內一路相隨的北市警察局長王卓鈞任警政署長,王任署長6年多,因馬英九對王卓鈞的信任和了解,基本上在馬政府時代的警界人事,馬都放心地交給王卓鈞處理,因此在馬8年任期,警界可說是「王家軍」的天下,但王卓鈞之所以可以署長身分將警界人事一把抓,亦是緣於當時的總統馬英九的授權。

 

馬政府時代警界人事,馬都放心地交給一路相隨的王卓鈞處理,不但警界可說是「王家軍」天下,王更以署長身分將警界人事一把抓。圖為馬英九在2015年3月間在總統府頒授時任內政部警政署署長王卓鈞「三等卿雲勳章」。(總統府提供)

 

蔡英文不碰警政人事 大權旁落政院和警政署長手中

 

至於到了蔡英文任總統後,警政人事不再由總統府主導,而內政部長葉俊榮學者出身,對警界完全不了解,結果蔡政府時代的警界人事案直接轉移為政院高層和警政署長在處理,過去一向由府方主導或授權處理警政人事案的慣例被打破了,總統對情治系統的掌控權因此旁落到政院高層手中。一前政府高層直自地說,無論在過去扁、馬執政時,甚至前總統李登輝時代,警政人事從來不關行政院的事。

 

蔡英文的結果,讓警界人事淪為民進黨特定派系成員在經手處理,直到徐國勇接任內政部長,此時,原本就擁有簽定警政人事法定職權的內政部,決定行使其職權,也因此警政人事主導權 的紛爭一再發生。黨政人士明白指出,徐國勇不僅是黨內派系「海國會」成員,從他自林全時代入閣擔任政院發言人起,蔡政府團隊都知道徐國勇是總統欽定的入閣人選,他也是紮紮實實的「小英人馬」。

 

黨政人士說,去年徐國勇初掌內政部,對於警政署長陳家欽送來的例行警界人事調整案,他多予尊重;但去年底九合一選舉中,徐國勇對於警政署到基層員警配合查賄行動成效點滴心頭,因此今年初例行人事調整時,徐國勇心中自有一把尺,同時無意再由警政署說了算。

 

警政署高層想主導人事 打亂內政部因應大選布局

 

黨政知情人士透露,原本徐國勇一度打算連警政署長職位都要調整,不過在多方人馬力保下,層鋒拍板,警政署長不動,但其實高階警察的人事案由部長來處理,沒想到,蘇貞昌一接掌閣揆後,就向徐國勇開口直接敲定4個警界高層人事,其中最具爭議的是蘇揆堅持把三線二星的基隆市警察局長黃明昭破格拔擢任三線三星的刑事局長,雙方一度僵持不下,最後在高層斡旋下各退一步,黃明昭升三線三星警政委員代理刑事局長。

 

農曆年後,警政署高層又打算要主導人事,雙方在新北市警察局長人選上出線歧見,內政部要警政政署長陳家欽帶著內政部的建議名單、現任航警局長陳檡文和新北市長侯友宜溝通,但陳家欽卻是帶著三人名單去找侯友宜,之後回報內政部,宣稱侯友宜堅持要台中市警察局長楊源明,但依內政部規劃,台中市警察局長並不在規劃調整名單中,警政署「自作聰明」的動作,無疑打亂了內政部因應明年大選的布局。

 

消息傳出後,新北市長侯友宜未證實是否堅持特定警察局長人選,亦未證實在未有合意人選前是否就不放現任新北市警察局長胡木源轉任國安局副局長,不過,侯友宜說,他希望警政署尊重地方以外,不希望看到有政治力介入,一切尊重警政署人事考核,強調「警政一條鞭」。

 

警察出身、現任新北市長侯友宜認為,他希望警政署尊重地方外,不希望看到有政治力介入,一切尊重警政署人事考核,強調「警政一條鞭」。圖右五為新北市警察局長胡木源(侯友宜左邊)。(圖片取自侯友宜臉書)

 

但有前政府官員嘲諷說,侯友宜在扁政府時代被破格提拔為最年輕的警政署長,當時陳水扁一力拔擢侯,亦在警界造成不小的反彈和震盪,而侯在處理警界人事時,也都會和府方高層商量,配合上意,和扁合作愉快,去年侯友宜參選新北市長,陳水扁還曾感性地說,「他是我一手栽培的」,如今侯卻對警政人事另有一番看法,頗有昨是今非之感。

 

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