【不花明年就沒了】數千億預算如何在一月內燒完? 「電池、家具、彈藥」是美國防部首選

李靖棠 2019年03月13日 21:15:00

美國代理國防部長沙納漢(圖左)與參謀聯席會議主席鄧福德上將(圖右)。(湯森路透)

擁有龐大國防預算的美國國防部(DoD),是令許多國家羨慕的對象。

 

但五角大廈(the Pentagon)卻有一個「困擾」,每年在財政年度(Fiscal year)結算前一個月,為避免讓國會認為,該部無須這麼多預算而在來年降低額度,經常被迫在一月之內,燒掉那高達數十億美元的剩餘額度。

 

 

結算前一月開始「燒錢」

 

《軍事時報》(Military Times)報導,監督聯邦政府預算花費、非營利組織(NGO)「OpenTheBooks」執行長安德烈耶夫斯基(Adam Andrzejewski)透露,受到預算審核與會計制度影響,美國聯邦政府2018年在一個月內,花掉了高達970億美元(約新台幣2兆9988億元)的年度預算,其中國防部就佔了610億美元(約新台幣1兆8858億元)。

 

 

安德烈耶夫斯基表示,

 

「我必須先澄清,國會運作是問題最大根源,並非國防部或其他聯邦機構的錯。這樣『浪費』預算的舉動,對於納稅人和官兵來說,真的是很丟臉的事情。」

 

 

怕被砍預算而只能花掉

 

年度會計結算的前一個月,又被稱為聯邦政府的「9月聖誕節」,各部門都必須想盡辦法,將2018年度拿到的預算剩餘額度消耗殆盡,否則一旦進入審查後,國會議員們會認為,該部門不需要這麼多錢,造成新一年的預算額度被砍。也因此,讓美國聯邦政府部門陷入了「不花掉就失去」的循環困境。

 

根據「OpenTheBooks」調查,美國國防部花了3200萬美元(約新台幣9億9000萬元)採購電池、430萬美元(約新台幣1億3293萬元)用在書籍與手冊、2億2000萬美元(約新台幣68億元)添購家具、760萬美元(約新台幣2億3495萬元)採買健身設備,以及7億8630萬美元(約新台幣243億元)採購槍枝、彈藥與各式飛彈。

 

川普政府2020年度聯邦預算計畫提交國會。(湯森路透)

 

 

軍備支出則以此五項最大宗

 

中口徑彈藥:1億2430萬美元(約新台幣38億4千萬)

維修設備:9230萬美元(約新台幣28億5350萬)

Paveway雷射導引飛彈:7500萬美元(約新台幣23億2千萬)

M795 TNT炸彈:5400萬美元(約新台幣16億7千萬)

40毫米榴彈:280萬美元(約新台幣8656萬)

 

空軍使用、由雷射導引的Paveway III型炸彈。(圖片取自美軍DVIDS系統)

 

除此之外,美國國防部也砸重金在公關與市場行銷上,2018年投入了約1億5330萬美元(約新台幣47億4000萬元)的經費。

 

但相較於上述還算「保守」的消費,軍方另一筆支出,會讓納稅人直搖頭。美國國防部耗資230萬美元(約新台幣7110萬元),採購大批阿拉斯加帝王蟹與雪蟹,以及230萬美元(約新台幣7110萬元)的龍蝦肉。

 

進行訓練的美國陸軍官兵。(圖片取自美軍DVIDS系統)

 

國會已開始注意此一「歪風」

 

不過,安德烈耶夫斯基也指出,參議院內已有部份議員開始注意到這個「歪風」,包含蘭德保羅(Rand Paul)、馬克華納(Mark Warner)和喬尼恩斯特(Joni Ernst),都開始呼籲對預算編列審查機制進行改革。

 

代表肯塔基州、共和黨籍聯邦參議員蘭德保羅。(湯森路透)

 

國會跨黨派小組也曾在2018年8月,致信給五角大廈的預算長,警告他們不要再進行無異議的預算浪費。也正因為這個奇特的「消費習慣」,讓許多與美國軍方有關的合約或訂單,往往在財政年度最後一個才啟動。

 

 

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