【內幕】空軍大突破!買到具攻擊性的F-16C/D 66架F-16V只是幌子

朱明 2019年03月14日 13:24:00

空軍向美提出採購66架新型戰機的發價書需求規格可知,該機型就是F-16C/D的升級版。圖為F-16C。(取自網路)

2月27日空軍正式向美提出採購66架新型戰機的「發價書需求信函」(LOR for LOA),雖國防部對外說明只要符合國軍的作戰需求,不管是F-15、F-18、F-16或F-35都是新式戰機的籌獲選項,依美方回覆進行選擇、議價,據指出,從發價書需求信函新型戰機需求規格,空軍訪價過程與國安會指導等因素,新型機種確定是F-16戰機,該機型就是近2年美售了巴林與斯洛伐克的F-16V Block 70/72,也就是F-16C/D後期結構,加上AESA雷達航電系統,這代表從2006年開始以「鳳隼專案」向美爭取的F-16C/D戰機,終於以F-16 Block70 Viper戰機來定案。

 

有關採購66架新型戰機,規畫以80億美元(約新台幣2474億元)用特別預算方式來編列執行的「鷹揚專案」,據了解,空軍在訪價的過程中,首先是先確認需求以66架數來計價,因此會比巴林空軍採購16架F-16V戰機以及斯洛伐克14架F-16V戰機的單位生產成本要來得低,這包括了單機成本、後勤補保維修、備料、人員訓練成本及空用基本彈藥等,因空軍特別加入兩年的零附件備料與地面裝備,因此平均戰機單位生產成本為1億餘美元,66架近67億美元,最陽春的採購價格約新台幣2000億元。接下來就是選擇搭配的武器系統、特殊裝備與數量,若是對空、對地、反輻射等全套武器系統通通要納入,採購戰備存量高,採購金額最高達新台幣4200億元。

 

F-16V為美國生產F-16戰機系列的最新型。(取自洛馬官網)

 

 

財政戰力折衷 預算上限抓2500億

 

據指出,空軍規畫方案中就是從新台幣2000億元到4200億元之間的方案進行評估,甚至考量政府財政,一度只要最陽春的2000億元方案,但評估後該方案沒有顯著戰力提升,也就是採購新型戰機是政治象徵意義,大於國防安全需求;最後經空軍內部再次評估出加入新型裝備與精密導引彈藥後,以最低配置量計算,其方案預算初估2400億至2500億元之間;若美方建議還有必要武器裝備要加入,則是考慮方案有減少戰機採購數量或再追加特別預算兩個方案擇一。

 

據了解,增購新型戰機的構想在2017年底就已啟動,當時美方表達除F-35戰機之外,其他機種都可評估,因此具有AESA雷達的F-15的改良型F-15SE,或美國海軍現役F-18E/F都在評選機種中,波音也向空軍提出相關資料,並積極向國內政府高層與軍方遊說,甚至提出租貸方式,來減輕採購的成本;當時空軍最想獲得的是F-18E/F戰機,主要是其功能強大的電戰系統,少數幾架當電戰機來使用,全面提升空軍空中電戰能量。

 

具有AESA雷達的F-15的改良型F-15SE「沉默鷹式戰鬥機」。(取自網路)

 

 

維護成本高、憂中國報復 波音放棄台灣市場

 

知情人士指出,當波音在國內進行遊說時,國安高層曾私下向外商表達,「只要他在,波音別想進台灣的市場」,讓外商無法理解波音何故得罪了國安會高層;因此就以波音兩款戰機的後勤維護成本過高,未來年度預算無法支應,以及波音擔心中國民航市場受到中國報復等因素,才未積極的投入;但當波音了解國安高層的態度,加上傳播這只是單純軍火商遊說等耳語後,波音就退出爭取新型戰機的行列,因此這次採購空軍採購新型戰機就只有F-16 Block70 Viper戰機的性能與武器系統進行評估。

 

據指出,當年「鳳隼專案」規劃1580億餘元採購65架F-16C/D戰機,提報價需求信函後,美方根本沒回應就石沈大海至今;這次在台美雙方有默契下,不走過去軍售流程,先提「報價需求信函」(LOR for P&A),而是直接跳到「發價書需求信函」(LOR for LOA)待美方回覆後,美方需在120天到150天內回覆後,我方在就美方回覆發價書草案內容,研討LOA來核定採購計劃,再編列預算送立法院審議通過後執行。

 

據指出,空軍向美提出採購的F-16 Block70 Viper戰機,未來將會在美國唯一在南卡羅萊納州Greenville新工廠生產線上製造,將配備包括AN/APG-83(SABR)AESA雷達系統、數位駕駛艙、適型油箱(CFT)、自動地面防撞系統等配備,也就是F-16V Block 70/72,結合後期F-16C/D的機體結構,以及台灣出資研發的F-16V航電系統之構型,依過去的說法就是F-16C/D戰機的升級版,只不過現在都以F-16 V戰機來統稱。

 

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