倫敦傳真:失序的英國脫歐 崩坍的民主制度

黃貞貞 2019年03月27日 07:00:00

梅伊顯然沒有能力帶領英國順利脫歐。(攝影:黃貞貞)

英國脫歐有如一面照妖鏡,投機政客公投豪賭大敗後,首相梅伊(Theresa May)執掌唐寧街治國無方,國會議員問政脫序,政黨利益凌駕人民福祉,荒誕行徑一一現形,這個老牌民主國家已成為全球的笑柄,正走向前所未有的險境。

 

為安撫保守黨內的疑歐派,前首相卡麥隆David Cameron於2016年6月23日舉行脫歐公投,全國約有3000多萬人投票,結果51.9%的選民支持脫歐,略高於48.1%主張留歐的選民,卡麥隆為此下台,留下難解的爛攤子。

 

英國脫歐陣營在公投前聲勢躍起與擅長在媒體製造話題,志在首相大位的前倫敦市長強生Boris Johnson宣布力挺密切相關,當時脫歐派提出的口號包括:讓英國從歐盟拿回主導權、每週可以省下3億5000萬英鎊給國內的全國醫療服務體系NHS和學校、英國可以控制自己的邊境、入境的移民、制定自己的法律,簽署對英國有利的貿易雙邊協議,勾勒脫歐後英國的未來將一片大好的願景。

 

事後發展的真相是,英國脫離歐盟必須支付390億英鎊分手費,並非毫無代價,每週也沒有3億多英鎊可以提撥給NHS或學校使用,北愛爾蘭與愛爾蘭的邊境成為脫歐談判的棘手問題,旅居英國的歐盟人才流失,NHS等重要機構營運出現人力短缺問題,商家面臨招募不到人才的困境,來自歐盟的投資和資金減少或終止,重創經濟。

 

雲集倫敦的國際金融機構也開始陸續外移或另在歐盟國家設立分公司,外商對英國充滿不確定的政經情勢至為憂慮,開始外移或關閉。今年2月中旬日本本田Honda汽車宣布,2021年關閉位在英格蘭西南部的Swindon工廠,這是本田在歐盟國家唯一的工廠,自1989年開始營運,每年生產16萬輛喜美轎車,其中90%銷售歐盟及美國市場,雖然官方的理由是因應全球佈局調整,但脫歐無疑是關鍵因素,3500名員工將失業,整個城市的經濟主要命脈將被切斷,令當地居民備嚐脫歐的苦澀。

 

3月23日來自英國各地一百多萬民眾走上倫敦街頭,參加要求舉行第二次脫歐公投的抗議遊行。(攝影:黃貞貞)

 

見風轉舵棄英國而去

 

諷刺的是,風靡全球的Dyson吸塵器發明人,億萬富翁James Dyson,曾公開力挺英國脫歐,甚至建議政府以無協議方式脫歐,他深信歐盟為了出售商品給英國,會主動接觸倫敦,未料,脫歐情勢仍撲朔迷離之際,Dyson於今年元月宣布將總部遷移到新加坡,執行長Jim Rowan強調此舉與脫歐無關,無異此地無銀三百兩,見風轉舵棄英國而去,如何讓人信服脫歐會讓英國的未來更美好?

 

脫歐公投後英鎊匯價大跌,進口商品價格大漲,民眾可支配收入大幅縮水,高街上每天平均有14家商店倒閉,原本炙手可熱的倫敦及其它主要城市房地產,買氣銳減,價格疲軟不振;英國政府原本信心滿滿預估可以順利推動簽署40個雙邊貿易協議,目前僅與瑞士、以色列、智利等7個國家完成簽署,連1/5都不到。

 

事實證明,脫歐派政治人物信口開河欺騙選民,保守黨政府低估脫歐的衝擊,高估自己與歐盟及其它國家談判的能力,使英國陷入政局動盪不安,對政策無法置喙的百姓承受苦果。

 

公投後若非強生遭到當時的司法部長葛夫(Michael Gove)背叛突襲,早已入主唐寧街,擔任內政大臣多年的梅伊趁虛而入登上大位,她本人個性欠缺親和力,沒有領袖魅力,鮮少與媒體互動,更致命的是她經常堅持己見,拒絕協商退讓,面對脫歐這等攸關國家前途的頭等大事,這些人格缺陷使政治僵局更難破解。

 

一位長期跑國會新聞的「泰晤士報」政治編輯說,梅伊本人沒有能力帶領英國順利脫歐,兩年多來她始終無法整合保守黨內,更別提與工黨對脫歐方案達成共識,「兩個主要政黨領導人無能的程度堪稱史上空前,同時政治人物不知廉恥,不為自己的錯誤政策及行為下台負責,荒謬程度令人咋舌」。

 

我很火大

 

3月23日我與來自英國各地一百多萬民眾走上倫敦街頭,參加要求舉行第二次脫歐公投的抗議遊行,這是我旅居英國近14年來首次參加遊行活動,原因無它,混亂的脫歐已造成社會動盪,民生凋敝,執政黨無感百姓生計,人民必須挺身而出,為自己爭取權益。

 

在逾五小時的遊行,遊行者帶來各式自創的標語,內容包括「脫歐是屎,立即停止」、「脫歐=垃圾」、「讓人民投票」、「立即停止脫歐混亂」、「國會議員可以對脫歐案投二次(或更多次)票,為什麼我們不能?」、「我愛歐盟」、「我很火大」,不少人攜家帶眷,以和平方式表達對政府不當處理脫歐的不滿,過程中時而喊起口號,要求立即舉行二次公投。

 

在逾五小時的遊行,遊行者帶來各式自創的標語,充分顯現對脫歐的不滿情緒。(攝影:黃貞貞)

 

另一方面,由77歲的退休大學老師Margaret Anne Georgiadou發起的「撤銷里斯本條約第50條,並留在歐盟」請願,獲得熱烈支持,已有近600萬人連署,人數不斷飆升,反映愈來愈多民眾強烈渴望留歐的意願,不過即使連署人數未來再突破新高,對政府或國會都沒有約束力,國會也不一定會針對本案進行辯論。儘管如此,請願連署所展現的強大民意,任何政黨都不該小覷。

 

由於梅伊提出的脫歐方案已兩度在國會遭到否決,英國原訂3月29日脫歐的日程已無法達成,國會若無法在本週達成脫歐協議,4月12日將可能以無協議方式脫歐,進一步重創英國,無意妥協或退讓的首相梅伊已成為英國有秩序脫歐的巨大障礙,她深知自己的提案不可能第三度闖關成功,不敢貿然安排再表決。

 

25日國會跨黨派國會議員以329票對302票通過,由國會於27日投票表決脫歐的替代方案,突破脫歐僵局頓時出現新的曙光,但梅伊已表示不保證會遵守國會的投票決定。政治的紛擾已令民眾感到厭倦與嫌惡,脫歐方案若無法早日拍板,英國可能嚇跑更多投資人,國力將進一步重挫弱化,如果政府與國會都無力化解,第二次公投讓全民表達恐將是最好的辦法,。

 

※作者為資深媒體人/現居英國

關鍵字: 英國 脫歐 二次公投
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