【剿滅IS之後】千名聖戰士何去何從? 筋疲力盡的庫德族疾呼設國際法庭

吳洛瑩 2019年03月27日 12:05:00

敘利亞東部的巴古斯村是IS在該國境內的最後一塊根據地。(湯森路透)

美國支持的庫德族「敘利亞民主軍」(SDF)23日宣布已完全收復激進組織「伊斯蘭國」(IS)根據地,2014年6月30日宣布建國的「哈里發」國正式消失,但來自50餘國的極端聖戰士該如何處置?庫德族25日呼籲應設立國際法庭集中審理IS成員,卻遭到西方國家置之不理。

 

《英國廣播公司》(BBC)報導,敘利亞庫德族外交事務官員歐瑪爾(Abdul Karim Omar)指出,剿滅IS在敘國東部巴古斯(Baghuz)的最後據點後,接下來面臨的難題是該如何處理約1000名,在這場最後戰役中敗陣下來而遭到庫德族監禁的IS份子。

 

 

雙手一攤 西方國家拒絕遣返聖戰士 

 

敘國庫德族透過聲明指出:「呼籲國際社會承擔起對這些嫌犯的責任,但不幸的是並未獲得回應」,稱應在敘國北部建立一個特別國際法庭起訴恐怖份子,透過此舉讓審判可以在符合國際法和人權公約的前提之下,公平進行。

 

歐瑪爾指出,事實現況是,要遣返來自各國、投奔IS的外籍聖戰士很困難,因為許多西方國家擔心這些IS份子返國後恐對國家安全構成為協,再者、要採集聖戰士犯罪的證據加以起訴也是一大挑戰,種種因素增加了後續處置的麻煩。

 

 

9000名IS家屬如何處置? 人道危機一觸即發

 

據報導,與美軍並肩奪下IS據點的庫德族敘利亞民主軍,自1月起展開這場「最終之戰」後,已關押逾5千名來自敘國和境外的IS武裝份子,其餘婦孺則被送往難民營安置。目前逾9千名聖戰士家屬被送往敘國東北部哈薩克省的阿爾霍(Al-Hol)收容營,其中約有6,500名孩童。

 

但是原先僅規劃容納2萬人的阿爾霍營區,現在卻被迫接受超過7萬人,內部衛生狀況、醫療資源缺乏問題已成另一場混局。剿滅IS根據地後,一場嚴峻的人道危機一觸即發。

 

庫德族與IS聖戰士,日前在敘國巴古斯村展開最終之戰。(湯森路透)

 

IS餘黨流竄 蟄伏伺機再起

 

對於擊敗IS,美國總統川普(Donald Trump)大呼取得勝利的同時,稱將對於流竄各地、仍對全球造成威脅的IS餘黨持續保持警戒。

 

報導指出,IS在全盛時期握有敘利亞和伊拉克兩國約8萬8千平方公里的土地。雖然所謂IS的「哈里發」已經消失,但是美方認為約有1萬5千至2萬名武裝聖戰士仍活躍並蟄伏於敘國和伊拉克邊界,其中許多已混入平民之中,再伺機重返根據地重建勢力。

 

圖為IS聖戰士2014年奪下敘利亞拉卡(Raqqa )的畫面。(湯森路透)

 

而安置問題遠比想像中更複雜,出生於IS聖戰家庭中的孩童,現在不僅處於極為惡劣的生活資源之中,其成長過程中所接觸的極端意識形態將是另一個影響深遠的問題。

 

 

庫德族大感失望

 

西方國家一面對全面終結IS根據地拍手叫好,另一面卻對後續處置問題態度消極,令庫德族對此大感失望。

 

庫德族官員告訴《BBC》,他們好像被獨自拋下要自己處理如何處置這些IS份子,並對那些撤銷IS聖戰份子國籍的國家感到失望。庫德族人生活在對抗IS的最前線,已損失甚鉅。

 

 

庫德族要設立國際法庭 遭指「不切實際」

 

但庫德族提出的國際法庭是否可行?依現實狀況來看並非如此。首先是自2002年依照《國際刑事法院羅馬規約》生效,確立常設用以懲治國際罪的國際法院並未獲敘利亞批准。

 

另外,法國轉型正義法學專家修布雷特(Joel Hubrecht)表示,要在敘利亞北部的庫德族地區設立國際法庭是「不切實際」的做法,雖然IS的犯罪行為是國際罪,但因為庫德族的主權地位並未獲得國際承認,設立一個法庭需要一些時間,但是在一個飽受戰亂蹂躪的國中,要確保證人得到保護非常困難。

 

 

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