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【貿易談判大躍進】美首席經濟顧問讚「極好」 中方對癥結點展誠意 

高詣軒 2019年03月30日 16:21:00
美媒指出最新中美貿易談判進展順利。(美聯社)

美媒指出最新中美貿易談判進展順利。(美聯社)

最新一輪中美貿易談判已在北京舉行,兩國談判進展順利,據財經媒體《CNBC》報導,美國白宮首席經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)表示美中談判狀況「極好」(fantastic),無論有關非關稅障礙,或有關大豆、能源、牛肉等商品關稅問題上都取得斬獲…

 

「當然我們必須聽習近平主席的消息,但我認為我們正在邁向一個出色的、歷史性的協議。」庫德洛也提到,對於協商中的爭議不斷的智慧財產權議題,中國展現做出關鍵結構性改變的意願,以防範智財竊取。

 

先前,與談的美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)向眾院「籌款委員會」表示,中國除多買美國商品外,應該付出更多行動。但他事後也說,美國亦需放棄對中國商品提高關稅的計畫。《CNBC》分析,此話透露貿易協議簽署之日可能已經不遠。

 

 

強迫技術移轉問題 中方轉變立場有利談判

 

萊特海澤及美國財政部長努慶(Steven Mnuchin)28日抵達北京展開第8回合貿易談判,盼能讓持續已久、讓雙方都損失數十億美元並有損全球經濟的貿易戰結束。雖然先前「3月底川習敲定協定」的目標未能成真,但本次面對面協商是數周以來的首次,下周雙方也將於華府繼續新一輪談判。

 

本輪談判裡兩國展現更高的合作意願,據美方官員27日向《路透》(Reuters)透露,兩國都努力跨越歧見,盼達成協議來中止貿易戰。中國在與美談判時,也端出更多提案,在許多議題上都超越過去所及,包括中方被指強迫技術轉移的問題。

 

美國總統川普(Donald Trump)政府在2018年對價值2500億美元的中國進口商品加徵關稅,以促使中國改變貿易方針,並讓美國企業更易進入中國。川普的要求中,包括了中國應停止特定措施,避免美國智慧財產權受侵犯,並防止美國科技遭強迫轉移給中國企業。

 

 

部分美國企業表示,時常被要求將產品的技術知識,交給中國的合資公司夥伴、當地官員或中國監管機構,以作為與中方合作的條件。美國政府認為,這些科技其後常會轉移給中方的競爭對手,致使科技遭到利用。

 

強迫科技轉移的議題先前一直是談判的癥結,美國官員指稱,中國過去一度否認問題,也稱法規沒有相關要求,所有技術轉移都是合法,讓談判難以推展。但現在據美國官員向《路透》指出,中國已經在技術轉移等問題上做出過去未見的提案,稱中方現在「討論強迫技術移轉的方式,是他們過去不願展現的,在規模與精確度上都是。」

 

 

《路透》專訪美官員:書面協議有所進展

 

美國官員並說,與會者已經在書面協議的細節上有所進展,美方的關切也獲得正視。據《路透》先前報導,雙方正在就6方面討論書面協議,包括強迫技術轉移與網路竊取、智財權益、服務、貨幣、非關稅障礙到貿易等。即使仍未達理想狀況,但美官員稱在這一個月來,協議的草擬在各方面都有進展。

 

美方官員向《路透》表示,只要在核心議題上有所推進,協商就會繼續下去。另一名美方政務官則向《路透》稱:「可能會到5月、到6月,或在4月就發生,我們不知道」,也說現在就智慧財產權議題、如何確保協議執行上,雙方仍有些意見不同。

 

針對關稅議題,中國希望美國能撤除部分關稅作為協議的一部分,但美國視關稅為重要籌碼,可用以確保中國未來遵守承諾,不太願意立刻撤除關稅。川普在稍早曾表示,可能會保留關稅「好一段時間」(substantial period),以確保中國會說話算話。美方官員也向《路透》稱,雖然可能會部分放鬆,但「不能」完全撤掉關稅。

 

川普先前表示,對中關稅仍會存在。(美聯社)

 

憂貿易協議「賣美」? 美官員:只會簽好協議

 

美國官員也表示,在確保協議執行上,雙方取得部分共識,包括一項所謂「後端」機制,可以讓雙方在協議達成後提出申訴,或在發現協議違反時以實施關稅作為手段。

 

自2018年7月以來,美國已對2500億美元中國進口商品加徵關稅,包括對500億美元的科技與工業產品課徵25%,以及對2000億美元的家具與建築原料等商品課徵10%。中國則對1100億美元的美國進口商品加徵關稅回擊,包括大豆等其他商品。

 

 

美官員表示,談判的重點已經從要求中國購買更多美國商品,轉向更複雜的結構議題。《路透》消息指,川普對中方的強硬態度在美國國內獲得跨黨派支持,企業界的相挺也讓川普在談判上更有信心。

 

但部分官員也擔心,川普可能會因為希望取得中國買更多美國商品,而在結構議題上對中軟化,呼籲川普態度要強硬。但美官員向《路透》表示,談判不會「出賣」國家,稱「誰會喜歡...出賣?」,並對達成協議感到樂觀。美官員同時表示,在協議敲定前只要發現協議「不好」,川普隨時可以離開談判桌,不會接受劣質協議。

 






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