九合一受挫討好計程車業者 府院急推Uber條款顧基本盤

陳彥宇 2019年04月15日 19:00:00

俗稱「Uber條款」的「汽車運輸管理規則」103條之1修正草案,60天修法預告期大限將屆。(資料照片/陳品佑攝)

俗稱Uber條款的「汽車運輸管理規則」103條之1修正草案,60天修法預告期大限將屆。據悉,Uber條款急行軍,關鍵因素在於去年九合一選舉民進黨大敗,再加上1月底逾千輛計程車包圍行政院抗議Uber不法,使得府院備感壓力,急推政策拚2020大選前「拆彈」;然而,近來挺uber聲浪高漲,讓府院再次陷入兩難。

 

交通部2月21日公告「汽車運輸管理規則」103條之1修正草案,其中,限制小客車租賃業透過App媒合載客,每趟次至少達1小時以上;以及,載客車輛不得巡迴,需返回公司再前往載客等規定,皆是劍指Uber,引發Uber駕駛與Uber支持者不滿,醞釀21日上總統府前凱道抗議。

 

據悉,Uber條款急行軍,關鍵因素在於去年九合一選舉民進黨大敗,再加上1月底逾千輛計程車包圍行政院抗議Uber不法,使得府院備感壓力。(攝影:李智為)

 

 

為2020選情「拆彈」 府院提前處理Uber爭議

 

據悉,府院原本無意在此時處理Uber爭議,但去年九合一選舉,過往被視為綠營基本盤之一的計程車業,因老車汰換、菸捐、同婚、一例一休等政策拒絕投綠,甚至倒戈力挺韓國瑜,外溢效應蔓延全台,重創綠營選情。

 

而壓倒府院最後一根稻草,則是計程車業不滿Uber搶飯碗的強烈反彈情緒。計程車業多管齊下,先是1月31日大串聯,號召逾3000輛計程車包圍行政院,幾乎癱瘓鄰近交通,徹底展現動員量能;接著,計程車客運商業同業公會全國聯合會又頻頻向立法院遊說、施壓,包括中南部綠委鄭寶清、陳明文都曾代為向政院陳情。諸多壓力下,政院決定快刀斬亂,提前出手處理Uber。

 

據悉,相關條文草案方向由府院共同討論,包括總統蔡英文幕僚、行政院長蘇貞昌、行政院副院長陳其邁、交通部長林佳龍等人皆參與其中。新法內容融入計程車公會部分主張,由行政院與交通部拍板。

 

據悉,相關條文草案方向由府院共同討論,包括總統蔡英文幕僚、行政院長蘇貞昌、行政院副院長陳其邁、交通部長林佳龍(圖)等人皆參與其中。(攝影:鄭宇騏)

 

 

Uber條款明留後門 縣市政府可鬆綁1小時限制

 

儘管Uber條款對Uber設下重重限制,卻也給予彈性。知情官員指出,新法規定小客車租賃業以App媒合載客,起租時間至少1小時以上,已是相關單位成功溝通的結果,否則計程車業原先係堅持2小時;新法並留給Uber「活路」,明訂「當地直轄市、縣(市)政府另有決定者,得報公路主管機關備查後實施之。」換言之,各地縣市握有鬆綁1小時限制之權限,賦予Uber生存空間。

 

Uber與計程車業宛如火車對撞,不只Uber發起連署,欲聚集民意廢止惡法,Uber愛用者也參戰,局勢愈來愈混亂。國發會公共政策網路平台已出現力挺Uber提案,並跨越附議門檻,有待相關單位回應;另據透露,數位政委唐鳳對此案也表達充分關心,盼Uber權益能被保障。

 

有趣的是,此案府院內部意見兩極,更有不少官員自身或親屬有使用Uber經驗,因此在內部會議表達力挺,還有人提醒,若焦點被轉移至消費權益,恐創傷年輕族群觀感。對此,交通部立場為「Uber可存在」,但必須納管,計程車、租賃業須符合各自法規。

 

國發會公共政策網路平台已出現力挺Uber提案,並跨越附議門檻,有待相關單位回應。(取自公共政策網路參與平台)

 

 

交通部協商解套 計價方式Uber難退讓

 

據悉,交通部次長王國材上周分別與計程車、Uber溝通協商,盼與Uber合作的近萬輛租賃車轉為計程車,透過Uber進行派遣。不僅如此,交通部也提供Uber些許方案作參考,例如以「多元化計程車」模式做運作,若為1小時以上行程,透過Uber媒合租賃車;1小時內或短行程,以Uber媒合計程車。Uber成為資訊平台,媒合乘客、做分流。

 

另方面,加裝計費表等部分,交通部建議可採取手機App「電子表」方式呈現。目前最大「卡關」處,據透露,在於費率問題,Uber乘客搭車前就能確認車資,其價格演算法讓Uber相對有競爭力,因此難退讓,雙方持續溝通。

 

據悉,交通部上周分別與計程車、Uber溝通協商,盼與Uber合作的近萬輛租賃車轉為計程車,透過Uber進行派遣;圖為Uber台灣區總經理吳罡。(攝影:張家維)

 

 

426大限將至 Uber:將持續尋求雙贏方案

 

值得一提的是,426修法預告期屆滿,並不會即刻生效,仍有Uber可搭。知情官員指出,接下來將由交通部綜整各方意見,「若有共識就送法規會,若無共識可再延。」就算交通部硬幹,認為此案有共識直接送法規會,排程、審議都需時間,以特急件處理、卡進部務會報,最快至少1個月時間;此案爭議較大,料會以時間換取空間,避免得罪任何一方,進而影響2020選情。

 

Uber接受《上報》訪問表示,Uber與交通部和政府相關單位持續保持溝通,希望能延長諮商期,必須讓受這個法規衝擊的所有相關利益關係人,包括駕駛、租賃業夥伴和消費者進行商討。對於目前的情況,Uber非常擔憂,但會持續尋求能創共贏的解決方法。

 

 

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●【直播】租賃車公會站出來 連署支持撤銷103-1運管新規
●交通部擬修「新Uber條款」引不滿 租賃車醞釀4月底抗爭​
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標籤: 九合一 Uber

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