2013年9月、10月，「絲綢之路經濟帶」與21世紀「海上絲綢之路」在習近平訪問哈薩克與印尼的「大國外交」之旅演說中，被分別提出，當時，此二辭彙只不過是來訪中國領導人講稿中的應時應景之筆；「21世紀」甚至只是一個前綴形容詞，放在標示特定名詞的括號外面。

習主席在2013年11月召開、主題為「研究全面深化改革重大問題」的十八大三中全會，之前海內外傳聞沸沸揚揚，聲稱即將公佈的改革方案幅度，將超過鄧小平九二年的改革，頗受囑目，結果，三中全會公佈的文字中，完全沒有提到與「帶」或「路」有關的任何訊息，顯示在中共黨中央的大計中，帶或路，根本不存在。

然而，一年時間過去，2015年1 月，「一帶一路」竟然已經成為一個被合併使用的專有名辭，入選了中國商業聯合會與中國商報共同評選出的「中國2014年十大新聞」。這期間，「一帶一路」由民間（主要是學界、媒體、非主流媒體、還有企業界）推波助瀾，竟成一項「全民社會運動」。

中共也是順應「民意」的。同年3月，終於，發改委、商務部、外交部聯合昭告天下了「『一帶一路』戰略規劃全文」，等於政府為「一帶一路」背書，但是，內容十分「框架」，到底是願景？規劃？戰略？還是倡議？仍莫衷一是。

抬轎的比坐轎的積極

政府似乎有些勉為其難的坐上轎了，抬轎的人更積極了。僅僅一個月後，中國人民大學國關學院教授王義桅就出版了專書：「『一帶一路』機遇與挑戰」，洋洋灑灑近十萬言，比政府的「規劃全文」詳細千倍！扣掉校稿、印刷、排版時間，讓人不得不懷疑他也許早就完稿，只是在等政府的開場鑼一敲，它就登台了？

但是此書被選為年度 30 本好書、官方向黨員幹部推薦書目，連贈書都送到台灣各大圖書館來了，此舉不但鼓勵了王教授「帶路」專書出成系列叢書，肯定也大大鼓勵了其他學者，繼續為「一帶一路」添枝加葉，「一帶一路」快速長成為一棵大樹。

以上的情節只能解釋「一帶一路」紙上談兵的演進過程，實務上，它如何能真正成為把白花花銀子灑向海外的行動呢？

答案也不複雜，簡單講，就是一個國家經濟富足了，國力強盛了，必然向外擴張，世界皆如是，東亞兩千來亦如此：漢人建立的漢朝通西域、鮮卑人建立的唐朝除了中亞，還向北亞擴張、滿洲人建立的大清收服「新疆」為行省、蒙古帝國更不用說了，勢力都伸展到歐洲去了、兩宋與大明，只能護住「固有領土」，因為國力較弱。

這股大潮的標籤

換言之，是改革開放的經濟奇蹟為近代中國譜寫了一曲向外擴張的主弦律，歷史指定習進平站上指揮台，他號令奔放前進的大國外交取代壓抑內縮的韜光養晦，好比轉換低吟淺唱的小夜曲，成為宏亮高歌的進行曲，驅動潛意識中被「百年國恥」禁錮了的民族情緒，於是，被撩撥起來的官民，眾志成城，一致「向外」，「一帶一路」不過是這股大潮的標籤罷了。

高大尚標籤下湧動是：急於輸出產能到國外、與分享中央優惠政策的各級政府，這就是我們從2015年，觀察中共推出「一帶一路官網」以來，看到各直轄市、省、自治區政府，爭先恐後加入一帶一路的原故。其次，也有不法國企、民企，利用這張金光閃閃的標籤，把資金洗運到國外去，這就是過往兩年有一些企業被迫撤銷大型涉外投資的原故。無論如何，一帶一路，包羅萬象，日日增生，全國投入。

請看附圖，這是日本防衛研究所撰寫的《2019中國安全戰略報告》插圖，也許顛覆您對一帶一路的認知，但有根有據：幾條絲路構成的陸上經濟帶，可能還與想像不遠，但「一」條21世紀的海上絲綢海路，早已變成中國的全球影響力擴張圖；不只從中國沿海，繞過東南亞，經印度洋，往歐洲，也發展到非洲了。再有一條往南，進入印尼、澳洲、紐西蘭、大洋洲；地球暖化，極地冰融，「北極航道」也出現了，往東、往北繞過俄羅斯，北歐＋北海到歐洲。

也許大美霸權更注意的是，報告中標註了一條「向拉丁美洲延伸」的紅色虛線，是日本學者杞人憂天嗎？看看委內瑞拉的眼下的內政紛爭，中共擺明了跟老美叫板：你在你家後院支持馬杜洛，我卻支持瓜伊多，順便拔幾個中華民國邦交國。誰能說中國影響力沒有延伸到拉丁美洲？

21世紀海空絲綢之路

總之， 「一帶一路」的發展勢頭十分迅猛，2015年，還有學者爭論它是一項政治擴張戰略或只是經濟發展政策，現在已經無庸置疑了，它是象徵中國大陸從陸權國家走向海陸兼備國家大戰略的標籤。

2013年12月，嫦娥三號成功登月；2018年12月，嫦娥四號成功完成了人類首次月球背面登陸。不需要太強大的想像力，即可理解，登月所使用的各項太空科技，也是發展跨洲導引飛彈、超高音速飛彈、殺手衛星等等太空軍武的必要科技。這也是川普在今年二月20號簽署了《第4號太空政策指令》，宣佈美國太空軍（Space Force）即將成立的主要原因，而隨著「北斗計劃」，中共早就把衛星佈署到南極上空了，甚至被英國 BBC稱為「太空絲綢之路」。

2016年1月11日，中共政府正式核准了火星探測任務，用大陸話來說，「中國火星探測任務正式立項」，預計明年發射一顆火星探測衛星。如果到那個時候，中國有學者或官員喊出把「21世紀海上絲綢之路」改一個字，成為「21世紀海空絲綢之路」，我們也不要太過訝異。

※作者為資深媒體人