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鞏固擁槍派票源 川普宣布美退聯合國武器貿易條約 

高詣軒 2019年04月27日 13:20:00
川普簽署文件,指示參院中止條約批准程序。(湯森路透)

川普簽署文件,指示參院中止條約批准程序。(湯森路透)

2016年競選期間受到擁槍派團體支持的美國總統川普(Donald Trump),26日宣布將不會遵守聯合國《武器貿易條約》(Arms Trade Treaty),並批評該條約「嚴重地被誤導」。川普也宣稱美國憲法保障的人民「擁槍權」正受到挑戰,並承諾「只要我們還在」,就不會讓擁槍權受損。

 

川普做出該發言的場合,是在支持擁槍的美國「全國步槍協會」(National Rifle Association,NRA)大會上。《美聯社》(AP)報導指出,川普這項宣布主要在於象徵意義,表現出為擁槍權奮鬥的姿態,盼爭取協會會員在2020年選戰繼續力挺他連任。

 

 

川普再退群拒遵守條約 中、俄仍未簽署

 

據AP,聯合國《武器貿易條約》旨在管制全球數十億美元的軍售,規範對象涵蓋常規武器、小型武裝、戰鬥坦克、戰鬥機與軍艦等。美國前總統歐巴馬(Barack Obama)在2013年簽署條約,但國會至今尚未批准。

 

如今川普表示將讓美國從條約簽署國中退出。在NRA集會上,川普也在台上當眾簽署指示參議院中止批准程序的文件,「我們絕對不容外國官僚踐踏憲法第二修正案賦予各位的自由。」

 

 

川普自2017年上任以來,已經多次退出過去政府力促加入的國際協議或合作,包括先前的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)、巴黎氣候協議(Paris Agreement)、伊朗核子協議(JCPOA)等等。川普如今再從《武器貿易條約》抽身,也顯示有意振奮NRA的士氣:2016年NRA是川普競選的大力支持者,但現在的協會卻面對被分裂、勢力大減的危機。

 

AP指出,該條約目的在約制非法小型軍火等交易,讓世界部分戰亂地區的暴力得以紓緩,是首部規範常規武器國際貿易、具約束性的條約,2013年在聯合國大會通過後,至今已有101國批准,但軍武出口大國中國、俄羅斯,以及主要進口國印度、埃及等,都尚沒有簽署。美國擁槍派人士在當年條約談判期間就已表明反對,強調條約不該侵害憲法的自由權。

 

NRA遭俄代理人鎖定接觸 川普到場示力挺

 

主張管制槍支的倡議者得知川普舉動後,也表示譴責。AP引述提倡槍枝控管的布拉迪運動(Brady)主席布朗(Kris Brown)表示,這將「只會讓恐怖分子和全球危險行動者更無忌憚」。當年協助諮詢協議協商的智庫史汀生中心(Stimson Center)專家史托爾(Rachel Stohl)也表示,美國背棄國際多邊協商,顯示對全球準則的輕視,恐也讓軍火買賣繼續猖狂。

 

AP指出,川普高調拒絕協議的動作,作秀意義大過實質效力,畢竟川普本就沒有要將條約交到參院批准的意向。但對於NRA來說,不失為低潮中的鼓舞。

 

NRA曾經是2016年幫助川普風光當選的Kingmaker,現在協會卻面臨內鬥、調查,爭議包括先前俄國女子布提納(Maria Butina)在認罪協議中承認與一名前俄國官員共謀,試圖透過NRA與保守派政治人物建立關係渠道。布提納已遭法院判處18個月徒刑。

 

 

校園槍擊引槍枝管制浪潮 NRA立法進程受挫

 

NRA過去投注重金支持共和黨2016年競選活動,料是希望川普上任後能更鬆綁槍枝管制,但目前許多協會倡議的法案都止步不前,主要原因是近年發生的許多重大校園槍擊案,包括2018年發生在佛州帕克蘭(Parkland)的高中校園17死槍擊案,引爆年輕人與各界對於加強槍枝管制的呼聲。

 

可見川普上任以來擁槍運動並未獲太大斬獲。AP引述加州大學洛杉磯分校(UCLA)法律學教授溫克勒(Adam Winkler)表示,雖然川普的確推上了2名可能傾向支持擁槍的大法官,但整體來說,NRA在立法遊說方面已經受挫,反而,川普推動了一項管制「撞火槍托」(bump stocks)的新聯邦禁令,因應2017年拉斯維加斯59死槍擊案後的管制呼聲。

 

擁槍派人士堅持美國憲法保障擁槍權。(湯森路透)

 

川普放寬槍枝管制進度受限,也讓部分參與這次NRA大會的人士不甚滿意,但許多人當天仍戴著招牌川普帽到場聲援。AP引述一名平時任職船廠的與會者庫克(Mike Cook)表示,對於川普政府推動槍權龜速的情形失望,「撞火槍托」的禁令更令他不滿,也質疑2016年NRA的支持是否值得。然而隨2020大選將到來,庫克仍稱川普還算是「比別人都好」。






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