美國國防部2日發表2019中國軍力報告，長達120頁的篇幅中指出，中國雖然已停止在南海填海造陸，但仍持續在南海進行軍事化行動，包括部署反艦飛彈等，目前尚未觀察到中國在南海展開大規模空中行動。

報告指出美國國會特別關注的問題，包括中國提升「反介入和區域阻絕(A2/AD)」能力，藉以防止美軍介入中國未來可能在南海和台灣海峽採取的軍事行動，此外，中國水下戰力持續提升也讓美軍長期在南海享有的優勢受到威脅。

中國水下戰力提升　威脅美軍南海優勢

美國海軍作戰部副部長莫蘭（Admiral William Moran） 2日出席參議院聽證會時表示，中國正投入大量水下作戰能力的資源，包括將岸邊、海上、太空、天空和海底的探測器融為一體，並建設海底預警和探測系統。

而參議院軍委會問莫蘭，是否擔心美國與中國在海軍資源方面投入不平衡時，莫蘭說， 五角大樓3月初提出了一項金額近7200億美元的新財年國防預算，海軍的預算占其中的2056億美元。莫蘭上將說，這項預算足以維持海軍的備戰能力、添置必要的武器裝備和維持海軍足夠的兵力。

報導稱，美國國防部每年向國會遞交的中國軍力報告，反映整個美國政府對於中國軍事和安全發展的評估。而此份報告發表之際，正逢參院審議總額逾7000億美元的2020財政年度國防預算，美國防部高級官員認為，若這項預算無法如數通過，中國和俄羅斯恐會進一步削弱美軍的優勢。