洪耀南專欄:丁守中有所不知 印尼的計票比投票更複雜

洪耀南 2019年05月06日 00:00:00

印尼這次大選,並沒有在八小時開完票,這部分是丁守中誤解之處。(選務人員穿著超級英雄裝準備選票/湯森路透)

2018年台北市長參選人丁守中自稱丁丁,日前在臉書發文,用印尼的開票速度質疑台北選委會,台北市人口只是印尼的百分之一,全台灣都開完縣市長、郷鎮長、村里長、議員及代表的票,公投票也開完,台北市長選舉卻最後拖到十個多小時才開完票,究竟是甚麼道理?

 

另一方面,印尼自4月18日大選投票,當天下午二點展開計票活動,預計5月22日前完成,再由中選會公布當選結果,但計票第十天,卻爆發有272選務人員死亡,1878人生病,且多半跟過勞有關。

 

印尼大選是首次舉行五合一合併選舉,印尼人口2億6900萬人,有1萬7508個島嶼,但只號稱千島之國。還在海外130個國家展開印尼僑民投票,全台灣就有34個投票所。目前還在計票中,現在所公佈數字都是媒體採用六家主要民調單位所公佈的快速計票結果,更非官方中選會的公佈數字,並沒有在八小時開完票,這部分是丁守中委員誤解之處。

 

計票進入第六天時,挑戰者登記二號普拉伯沃,已經三次公開宣布勝選,而目前領先的佐科威陣營,希望普拉伯沃陣營別反應過度,這只是「快速計算的結果」,這快速統計方式在印尼不是新的事物,已經操作幾次的「出口調查」,但也有些民調機構的快速計票顯示是佐科威領先。選舉前各政黨在中選會與人民面前簽訂協議,除了有一方認輸了以外,沒有任何一方,可以在中選會公布最終結果之前,宣布自己贏了,普拉伯沃違背協議。

 

快速計票單位也所有不同,一個名稱監督普選(Kawal Pemilu)網站,採用志工在每個投票所紀錄當天開票紀錄回傳,該網站在2014年總統投票統計與最終計票結果僅差0.14%,屬於相對精確,也是被各媒體所採用。

 

然而,另一個名叫印尼調查圈(LSI)的快速計票。採取抽樣調查統計,再推估結果。利用人口基本資料,抽樣區域投票所,進行投票所外的出口調查,再回傳快速計票中心,再進行加權統計與推估。

 

但印尼通訊暨資訊科技部長魯迪安打拉(Rudiantara)請各方遏制、不要傳假消息,該部與中選會共同努力打假消息,所有計票以中選會為主,請大家耐心等待,保持泠靜。

 

印尼目前的資訊都是快速計票結果,這是民間機構,非官方,中選會計票結果需要一個多月,其次印尼因應五合一大選,大幅增加投票所,降低每個投票所的票數,控制在300票以內,選務規劃確實有助改善。印尼的選舉制度屬於相對成熟,因為島嶼多,選舉資源物流配送系統,非常龐大,交通工具都全派上場,飛機、車子、船、大象、馬,人力等,可以在八個小時配送印尼全國,這就不簡單。

 

印尼全國81萬個投票所,工作人員在限期內都是24小時回報記錄單回報區選委會,所以不斷電下採取輪班工作,尤其這次是五合一的選舉,因此這是個很龐大的工程。地區選委會,然後有工作人員先分類、掃描、鍵入電腦,在重覆一次回傳省市,最後回傳中央,所以計票工程需要一個多月。

 

投完票到公布結果需要35天工作,為了提早知道,快速計票成為政壇、媒體的需求。另外印尼政治都是採取聯盟方式,緩衝期間,有助於選後盟友的新結盟關係的運作,也是印尼政治穩定的運作期。

 

※作者為台灣世代智庫執行長/台灣自由選舉觀察協會(TANFREL)理事長

關鍵字: 丁守中 印尼 驗票
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