喧騰一年半的美中貿易戰一度傳出將於5月中旬拍板定案協議，這對中國而言是好事，也是忍一時海闊天空的計謀，此時對於美國的忍讓，只是為了換得更多時間的韜光養晦。

針對美國長久以來對於要求中國進行結構性的變革的癥結點，北京當局並非不理解，而是刻意忽略，因為這是中國控制政體最有力，也是無可放鬆的手段，一旦放手中國共產黨的政權將會全面瓦解失控。伴隨著中國一向對外施行雙手策略，及開闢多重戰場的手段，其同盟國（代理人）北韓騷動策略亦同步在進行。

去(2018)年6月於新加坡首度進行的歷史性會面─川金會，在世界眾所矚目下圓滿結束，也讓外界認為美國對於北韓的制約起了效用。未料，在今年2月於越南河內展開的川金二會，卻是以不歡而散收場，導致北韓再度於5月4日再度溫熱砲管，試射飛彈。在南韓外長康京和於3日對外發布應制定全面性棄核路線圖後，北韓時隔1年5個月再次試射飛彈的作為，更是狠狠打了南韓一個大耳光。當然，金正恩的自信除了來自於中國，更是在普金會後大大提升，普京除了在朝核問題上力挺北韓，更具體與其討論相關經貿合作方案，某種程度上紓解了自2017年以來聯合國安理會第2375號對北韓的全面制裁。

但仔細想想，若川金二會時，美國與北韓真的談妥各項條件，北韓真的全面棄核，在現階段而言，是否真的符合美國、中國及俄羅斯各自所盤算的國家利益？答案絕對是「否」。對美國而言，某種程度上並不是太介意北韓不全面棄核，在面臨2020年美國即將進行大選的情況下，反倒是竊喜仍有北韓這麼一個靶子，可以在南韓堂而皇之地駐軍，部署薩德飛彈，控制南韓、監視日本、也順道遏制中、俄、朝。對於中國來說，代理人北韓對於美國的牽制，是分散美國在貿易戰中的注意力，就算未能真正奏效，也達到讓老美分神處理的目的。

對於中國，美中貿易戰的策略仍舊是以拖待變，在沒有選舉壓力的中國政府，現在壓力反倒是將回到美國身上。或許美國在對待中美關係的上，一直缺乏恰如其分的認識，不是過於強調「對手關係」，就是過於淡化「競爭關係」，用這樣的面向來認識中國，都是過於片面與膚淺的。

對於俄國而言，不論是藉由與北韓的合作，抑或與中國的同盟、甚或是與美國假面往來，都是百利而無一害的絕對獲益。俄國亟需要回歸世界強國的重要舞台位置，都必須藉由這些大、小國家的支撐，在沒有像中國擁有如此豐富的天然資源及美國如此強大的軍武力量上，必須藉由「被重視、被需要」才能擁有強烈話語權。

歸根結柢，美、中、俄、北韓，都仍未到終局之戰。在過去一年來美朝間的會面，在北韓重啟飛彈試射的舉措之後，可以說是將過去的努力、互動「一切歸零」、重頭開始。世界的局勢，在今年度內將再有一番變動。台灣除了面臨國際情勢瞬息萬變的高壓，國內也面臨極高張力的對抗。未來，我們如何因應，不只是需要領導者的智慧，恐怕也得看中國對我們如何的施力？

※作者為新加坡國立大學李光耀公共政策學院碩士