引發軒然大波的《教師法》修法暫時落幕，立法院初審通過版本強化處理不適任教師機制，並未觸及較具爭議的教師限期升等、兼行政職、教師寒暑假期間辦法、不適任教師解聘要件等部分。修法原僅打算聚焦不適任教師議題，卻差點形成「仇師條款」，綠委急踩煞車，順利化解反彈力道，避免衝擊2020選情。

擱置爭議　《教師法》修正聚焦不適任教師

立法院上周初審通過《教師法》修正案，包括貪污、性侵判刑確定者，免經教評會、免報主管機關，即可終身解聘。備受各界關注的不適任教師處理機制則分成涉性平案件、涉兒少與體罰霸凌，以及教學不力與其他等4類，訂定不同審議機制。

教評會審議上述前兩項案件，應另增聘校外學者專家擔任委員，至未兼行政或董事的教師代表少於1/2為止；若是處理處理教學不力和其他不適任教師時，則維持現行規定，教師代表比例不得少於總額1/2。

至於教師擔任行政職義務，賦予教師寒暑返校服務活動辦法之法源依據，以及教師應遵守教師倫理、學術倫理或損害尊嚴，以及拘役或罰金之宣告確定解聘等修法內容，因定義模糊且遭質疑「仇師條款」，教育行政機關欲藉此掌握教師生殺大權。由於極具爭議性，此次修法並未處理。

徵詢意見未含解聘要件　政院版「突襲」教師傻眼

據悉，此次《教師法》修法前置作業共分三階段，教育部首先委託一學者針對修正條文提出研究計畫草案，並邀家長、教師團體和專家學者對此案進行討論與評估修正；同時，教育部也提出自己的修法版本；最後送至行政院會討論拍板。

曾參與第一階段相關座談會的人士指出，當初未針對教師倫理等項目列入解聘要件，以及教評會比例降低做討論，主要關注不適任教師審議機制進行研商，並討論專審會與申評會功能；甚至在政院版出爐前一天，教育部還告知修法傾向其版本，未料結果卻翻盤、大走鐘，「增加許多枝微末節」，嚴重打擊教師。

政院版遭酸畫蛇添足　綠委急踩煞車回歸實用　

不具名綠委坦言始料未及，「本以為要聚焦『不適任教師』，結果變成處理『教師』」；另有綠委形容，政院版草案畫蛇添足、徒增困擾；民進黨籍教委會召委蔡培慧表示，政院版易讓基層教師心生忐忑，因讓《教師法》回歸實用能用。

包括教師團體、在野黨立委都將矛頭指向過去主導年金改革的政務委員林萬億，林此次負責審查整理《教師法》修法版本。國民黨立委陳學聖質疑，政院版完全是選戰考量，以有利選票與否做思考，欲討好家長團體；他進一步指出，教育部長潘文忠離開教育部後又回任，潘不在任期間，教部僅找全教會溝通，未徵詢全教產、全教總、高教工會與私校團體等單位意見，「大家都覺得被耍了！」

2020選舉在即　綠委盼部會別節外生枝

修法兩邊得罪，教師團體、家長團體都不滿意，紛紛向各立委辦公室抗議，其中又以教師團體遊說力道最強大，讓執政黨備感壓力。對此，綠營黨團幹部居中穿梭協調，蔡培慧也頻與相關團體溝通，並加開座談會，暫緩修法進程，讓教部與各團體進一步溝通，最終同意擱置爭議，優先強化處理不適任教師機制。

正值2020大選倒數關鍵時刻，有綠委無奈表示，年金改革已經衝擊教師選票，「這時候還冒出爭議法案」，險些被解讀成執政黨教訓老師，希盼各部會別再節外生枝。