【被打槍再送審】國定遺址內建黃信介紀念廣場 柯市府力拼過關

陳燕珩 2019年05月08日 19:28:00

台北市長柯文哲去年在黃信介90歲冥誕紀念活動中宣布,將在圓山花博園區闢建「黃信介紀念廣場」。(台北市政府提供)

前民進黨主席黃信介去年90歲冥誕,台北市長柯文哲曾在紀念活動上宣布,將在花博園區闢建「黃信介紀念廣場」,不過由於選址位在敏感的「國定圓山考古遺址」範圍內,去年現勘遭文化部審議委員打槍,全案一度停擺。惟據了解,柯文哲並未打消闢建念頭,日前指派副市長蔡炳坤率隊親赴文化部溝通,並再送案闖關,全案排定明天審議,市府力拼一次過關,目標11月30日黃信介逝世20周年前完工啟用。

 

然而,引發關注的是,花博園區位在國定遺址內,任何營建工程行為、景觀遮蔽性等,都受《文資法》嚴格規範。有審議委員直言,市府方案雖避開「下挖」工程,但在既有壁體上增設看板,仍會遮蔽遺址視線,且圓山遺址長期缺乏整體性規畫與展示區塊,現在卻要放上毫無關聯的內容,「老實說很突兀」,預料明天會中將再掀一波論戰。

 

黃信介紀念廣場位在國定遺址 受《文資法》嚴格規範 

 

黃信介出身台北大龍峒,生活圈鄰近花博公園一帶,去年初台灣研究基金會創辦人黃煌雄找上柯文哲,盼市府協助規畫紀念廣場,柯因認同「信介仙」在台灣民主史上的代表性,便指示黃信介家族成員、民政局長藍世聰著手規劃,並由時任都發局長的林洲民負責設計。

 

黃信介因出身台北大龍峒,生活圈近花博公園一帶,去年初台灣研究基金會創辦人黃煌雄(柯文哲左邊)找上柯文哲,盼市府協助打造黃信介紀念廣場。(台北市政府提供)

 

當時府內官員深知,選址落在國定圓山遺址內,規範相當嚴格,為避免破壞地下數千年貝塚史前文物,在遺址範圍施工,不得下挖超過40公分,且任何營建、開發行為,都需經文化部「遺址審議委員會」同意,當下就有幕僚認為難度太大,且在開放園區設置黃信介一個人的紀念廣場,恐引發政治聯想,因此極力反對。

 

市府內部兩派聲浪掀角力 柯文哲最終仍拍版闢建

 

經過府內一番角力,柯文哲最終仍拍板闢建,並在去年8月黃信介90歲冥誕紀念活動上宣布啟動,預告今年完工。當時林洲民的設計概念,是在花博公園既有的60公尺長曲狀造型牆上,以黃信介演講的聲波為意象,設置大小不一的金屬板,規畫紀念集/碑文、人物肖像、人物生平、民主意象等4區,整體設計僅在壁體上附加裝置,標榜地面「一根釘子都沒有」。

 

黃信介紀念廣場由林洲民設計,標榜地面「一根釘子都沒有」,並以黃信介演講的聲波為意象,設置大小不一的金屬板。(台北市政府提供)

 

嚴重遮蔽圓山遺址景觀 文化部委員現勘打回票

 

為求慎重,北市府去年10月主動找文化部專案現勘,評估紀念廣場興建可行性,詎料,出席委員一面倒反對。據當天會議紀錄,3名委員看法相似,認為設計雖未有「下挖」行為,但在既有2公尺高的牆面上再加裝看板,會嚴重遮蔽圓山遺址的景觀和觀賞視線,且設置內容跟考古遺址毫無關聯,應重新評估與釐清。

 

該案被打回票後,府內推動力道明顯變弱,加上卡到市長選舉,全案一度停擺,直到柯文哲今年初在一場內部會議詢問進度,才驚覺「怎麼沒下文?」這時,藍世聰等「積極推動派」幕僚主張,當初委員意見並未說死,只要修改相關設計,仍然可以送案,不必自我設限;柯文哲聽聞後覺得有理,也認為應兌現承諾,隨即指派副市長蔡炳坤負責找文化部釐清現況,這才讓紀念廣場案「起死回生」。

 

據了解,近兩個月間,市府官員分進合擊,積極找文化部溝通意見,先是文化局長蔡宗雄拜會文資局長施國隆,探詢對該案的態度,以及送審的「眉角」;之後更是大陣仗,由蔡炳坤帶隊,率民政局、都發局、文化局等相關局處官員,拜會文化部長鄭麗君、施國隆及相關官員,傳達對紀念廣場案的想法。

 

柯市府大陣仗找文化部溝通 鄭麗君稱尊重專業

 

與會人士透露,鄭麗君在會中的回應較為保守,強調文化部沒有既定立場,若能夠依程序促成該案是好事,但審議必須尊重委員的專業意見;至於文資局長、負責主持審議會的施國隆,則對該案抱持樂觀態度,向市府釋出滿滿善意,強調會跟委員們「好好溝通」。不過此話一出,鄭麗君似覺得不妥,當場糾正施「你不能這樣講」。

 

為讓黃信介紀念廣場興建案起死回生,柯文哲指派副市長蔡炳坤找文化部溝通意見,拜會文化部長鄭麗君等人。(張家維)

 

興建案起死回生 遺址審議委員會9日審議

 

對此,藍世聰接受《上報》採訪證實,蔡炳坤4月確實有率3局處拜會文化部,當天他有出席,會中確認文化部並沒有排斥該案,因此市府已針對設計案進行修正,正式送案到文化部。他強調,去年現勘只有3個委員參加,並不足以代表整個委員會意見,文化部也不是「堅決反對」,明天審議會有完整報告,也可聽到較全面的意見。

 

為達到委員的建議要求,北市都發局沿用去年林洲民的方案,設計理念和主體意向不變,只在高度、量體和透空率上做調整,例如將原本最高的4公尺金屬板,改為最高3.5公尺,寬度和厚度變薄,金屬板隔距加大10公分;並在原本規劃介紹黃信介的展示空間外,再增加部分圓山遺址解說。

 

民政局長藍世聰證實,副市長蔡炳坤4月確實有率3局處拜會文化部,確認文化部沒有排斥該案。(攝影:張文玠)

 

去年宣布闢建時,市府曾對外表示,紀念廣場會在今年8月20日黃信介冥誕前啟用,但現在內部評估一定趕不及,目標改為11月30日黃信介逝世20周年前完成。由於推動時程非常急迫,市府盼能一次過關,柯文哲也已同意,若明天審議順利通過,將立即動支二備金2500萬元,支應後續發包工程費用。

 

市府重新修正設計 考古學者仍有疑義

 

不過,引發關注的是,考古學者對市府的提案仍有疑慮。審議委員郭素秋直言,圓山遺址有1萬到5000年歷史,但一直以來缺乏整體規劃,老是東一塊西一塊,無法讓經過的民眾認知到遺址的重要性。從紀念廣場來看,不僅看板設計會遮蔽遺址景觀,也可能因風雨導致看板傾倒,衍生公安問題,很多因素都要考量進去,明天會聽取市府完整報告再做決定。

 

另名委員則強調,北市府曾承諾花博後,會針對圓山遺址做整體規劃,甚至當時施作的建築、石牆等既有設施都該拆掉,讓該處回歸單純的遺址綠地公園,但這麼多年來,市府不僅擺爛,連最根本的圓山遺址簡介和展示都不願規劃,現在停滯不動也罷了,竟然還要再加裝永久性的裝置,且內容不是優先介紹遺址,而是紀念一個毫無關聯的現代化人物,光是這點就很難說服委員。

 

 

【延伸閱讀】
●【備戰2020】化空優為實戰力 柯營不靠友黨自己衝連署
●【柯粉動起來】空軍也能「接地氣」 柯文哲非典型陸軍成形

 

 

喜歡這篇文章,請幫我們按個讚

【上報徵稿】

 

上報歡迎各界投書,來稿請寄至editor@upmedia.mg,並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身分簡介。

 

一起加入Line@@upmedia


回頂端
@