與許多第三世界國家相似，位於東南亞的菲律賓，長期以來一直是西方國家「處理廢棄物」的海外對象。

首都馬尼拉（Manila）郊外的巨型貧民窟，就是建築在該國最大的垃圾掩埋場之上，居住此地的民眾，透過在此挖掘和回收垃圾，賺取僅夠餬口的微薄收入，也成為菲國政府致力解決的一大社會問題。

加國政府選擇退讓

《溫哥華星報》（Star Vancouver）報導，與加拿大交涉多年無果，近日因一艘運載數個「洋垃圾」貨櫃的貨船，點燃了菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）的怒火，一度放話威脅，「將給予一周時間讓他們收回垃圾，否則我將向加拿大宣戰抵制！」

In 2013, more than 100 containers of garbage, wrongly labelled as recycling, were shipped to the Philippines by a private Canadian company. Now, Canada is preparing to bring almost 70 of them back for disposal here. https://t.co/PfRtgs4naE

— The Star Vancouver (@starvancouver) 2019年5月7日

此爭議經外電大篇幅報導後，讓加拿大政府面臨極大的輿論壓力，故該國全球事務部（Global Affairs Canada）8日宣布，他們將自費委託廠商，將滯留在馬尼拉港內69個裝有各類垃圾和廢棄物的貨櫃，運回太平洋彼岸的溫哥華。

Garbage is on its way back home, Canada! But it remains unclear how much it will cost us. https://t.co/u4jnMvJkmR (corrected tweet)

— Globalnews.ca (@globalnews) 2019年5月7日

運回溫哥華成本恐上看700萬

雖然政府並未公佈費用，但經現代海運（HMM Hyundai America Shipping）估計，運回69個貨櫃的費用，大約需要19萬5000至24萬2000美元（約新台幣603萬元至748萬元），更可能遇上船運高峰期，相關費用成本還有上漲空間。

這批「洋垃圾」貨櫃，大多來自於2013和2014年，由一間加拿大民間企業Chronic，從溫哥華運載103個裝滿廢棄物、回收垃圾的貨櫃，前往馬尼拉傾倒和處理。據菲律賓金融部調查，其中34個貨櫃的廢棄物，已輾轉運往菲律賓各地，還有69個貨櫃滯留於馬尼拉港區內。

菲加兩國已爭議多年

事實上，從2014年開始，菲律賓就曾與加拿大協議解決此事，並以危害公眾健康為由，希望不要再有進口廢棄物。菲國法院更曾在2016年勒令，一艘運載廢棄物的加拿大船隻折返；而加國政府也在同年修改法規，禁止相關船隻運載廢棄物，避免未來再有類似情形發生。

對於加拿大「遠道而來」的大批垃圾，杜特蒂帶有怒氣地宣布，

「這已是兩國長年未解的外交問題，若不解決、將讓我的國家成為垃圾丟棄場。他們最好盡快運走這些廢棄物，否則，我將親自駕船，把這批垃圾運回加拿大境內傾倒！或者向加拿大宣戰，表達我方的強烈抗議。」

對於這個國際事件，加拿大皇后大學（Queen's University）環境學教授米拉（Myra Hird）表示，「希望政府未來，能對企業和工業更加嚴格控管，否則我們將再次面臨、此類將垃圾運回國內的丟臉國際事件！」

龐大的利益仍吸引著低開發地區

藉由國際貿易體系，從歐美國家「轉運」至第三世界國家的廢棄物，最大接收國本是中國，佔總比例的94%之高，但隨著環保意識抬頭和產業結構升級，讓北京從2018年開始，拒絕接收「洋垃圾」進口。

聯合國研究顯示，全球廢棄物回收的市場價值非常可觀，雖然對環境勢必造成嚴重傷害，但預估可創造4100億美元（約新台幣12兆6631億元）的收入，仍讓不少國家趨之若騖。