【中美貿易戰】川普一場政治豪賭 賭注是白宮保衛戰及美國經濟

高詣軒 2019年05月11日 07:01:00

美國10日再提高對中國進口商品關稅。(湯森路透)

隨中美貿易衝突加劇,美國總統川普(Donald Trump)將價值2000億美元中國商品關稅從10%拉高到25%,美國媒體將此舉評為川普的一場豪賭,賭注是美國經濟和2020年大選的勝利。

 

對中國的強硬態度,向來是川普的賣點之一,但關稅政策激化將對美國經濟造成的衝擊,卻有違川普善於「拚經濟」的形象。受到衝擊的也不只是中國,還有最支持他的選民。

 

美國網路媒體《POLITICO》9日的報導指出,許多華爾街經濟學家都提醒,調高關稅將激起貿易戰升溫,讓美國經濟脫離常軌,恐怕不利川普選情。但川普與幾名高官卻相信,貿易戰對中國經濟造成的傷害大於美國,因此可以逼迫中國與美國協商。「我和很多人不一樣,」川普在9日表示,「剛好我就覺得關稅對我國來說很有價值。」

 

 

加徵關稅有助選情? 經濟專家打臉:後果嚴重

 

報導引述美國匿名官員透露,川普之所以改變心意決定加徵關稅,是由於美方認為中國推翻原已談好的協議內容,「這是我們現在可以採取的唯一條路」。另外川普也希望向中國示威,表明雖然近期股市因為關稅威脅有所震盪,但自己並不畏懼向國內經濟施壓。

 

據《POLITICO》,一些白宮顧問指出,川普大動作對抗中國或許無損他在「鏽帶」(Rust Belt)地區的選情,主要也就是威斯康辛州、密西根州、賓夕法尼亞、俄亥俄州等地,是近年受工業衰退衝擊的地方,在2016總統大選時大多都被川普拿下。白宮人士認為,關稅的衝擊不會長期持續,對於賓州、密州、威州等票倉的經濟成長損害也不大。

 

美中貿易衝突因最新關稅再添緊張。(美聯社)

 

但經濟學家認為,這樣的想法太過樂觀,因為一旦川普實現先前威脅,進一步對中國5000億美元商品加稅,中國可能會以直接的價格上漲來回應,影響商品將包括手機、肥皂等。

 

《POLITICO》引述德意志銀行證券(Deutsche Bank Securities)首席經濟學家斯洛克(Torsten Slok)指出,川普關稅真正的問題在於後續產生的不確定性。

 

斯洛克比喻說,「如果民眾在百貨商店或是超級商場買的所有商品,價格突然漲了25%,他們會怎麼回應?」同樣的,川普關稅所造成的政治反撲也值得擔憂,後果恐將非常嚴重。甚至,有部分經濟學家認為,結果會嚴重到川普被迫尷尬收手,立刻回到原本道路。

 

報導引述潘西恩宏觀經濟諮詢公司(Pantheon Macroeconomics)首席經濟學家謝波德森(Ian Shepherdson)指出,美國後續若對5000億美元中國進口商品加稅,將會引發中國報復,造成前所未有規模的混亂,動搖全球供應鏈,對國內經濟成長勢必是一大打擊,屆時「我想川普會必須很快收手。」

 

 

華府嗆對所有中國商品加稅 農民苦哈哈

 

對於川普信心滿滿,認為美國可以在與中國貿易戰中挺住,經濟學家普遍不太贊同。雖然第一季的經濟成長來到3.2%,數字似乎顯示整體經濟維持成長力道,但專家也指出,這些數字受到一次性的因素美化,例如企業存貨(inventories)增加等。

 

然而川普依舊加徵關稅,並在9日嗆聲政府正在準備文件,可能會對剩下的幾乎所有中國進口商品也加徵25%關稅,「我現在對中國做的事,好幾年前就該做了。」

 

 

中國國務院副總理劉鶴9日在美國華府投入談判,試圖讓雙方貿易談判回到常軌,但至今未傳出重大突破,新一波關稅措施也如期在10日生效。據《POLITICO》引述官員,若說白宮目前最在意的問題,大概就是貿易戰對美國農民造成的衝擊。

 

根據德意志銀行,對許多選情不定的「搖擺州」來說,中國都是最重要的貿易夥伴。2018年間,即使經濟成長率有3%,但美國中西部農場申請破產的情形卻大幅上升。中國對美國農產品的回擊,特別是美國產大豆方面,對於過去支持川普的農民來說特別無法接受,可能影響川普在愛荷華州、明尼蘇達州的選情。

 

 

美小型企業:付稅的是我們! 家庭年支出估多2.3萬

 

由於關稅是指商品進口時,政府對商品課徵的稅金。,不只農民受到關稅衝擊,美國的消費性電子廠商也大感吃不消。例如,西雅圖附近小規模的音響設備公司「Audio Control」須向中國進口電子零件,公司執行長卡麥拉(Alex Camera)就向《富比士》(Forbes)雜誌表示,雖然川普說「中國在支付關稅」,但其實自己和很多美國企業才是付稅的一方

 

雖然像「Audio Control」等公司可以透過與中國的廠商協商,來減輕關稅的負擔,但卡麥拉表示,10%的關稅已經讓公司被迫減少投資,25%關稅實施後肯定會大幅影響投資以及商品售價,「大家都把關稅當成對中國經濟的打擊,這讓我有點挫折。關稅打擊的,是我運用我的錢發展生意的能力。」

 

 

不過《富比士》也指出,相較於台灣或南韓,在如電子零件等部分產業裡,中國的供應商仍是相對較為便宜的選擇,因為中國坐擁便宜勞力、低稅金與管制較少的特點,即使美方關稅調高到25%也無法完全消除中國優勢。中國也因為自知對美國業界不可或缺,因此有恃無恐,讓許多華府高層甚為頭大。

 

很多人也想問,中國是否會選擇短期內忍耐關稅,等川普任期結束後,看能不能等到民主黨的候選人勝利,再繼續與之協商。川普先前已經批評過,中國很喜歡和「軟弱的民主黨人」談判,似乎暗批前任總統的副手、正在角逐2020大選的前副總統拜登(Joe Biden)。目前拜登在民主黨初選民調領先,他或許是中國願意協商的對象。

 

拜登民調數字高,可能出線角逐2020。(湯森路透)

 

若川普不願意看到中國再和「軟弱的民主黨人」協商、想保住大位,勢必要說服多數美國民眾願意承受關稅之痛。

 

可是,《富比士》引述反關稅的民間研究機構「貿易夥伴」(Trade Partnership)估計,關稅提高到25%後,俄州和賓州會分別流失2.9萬、3.2萬工作機會,這些都是2016年時川普的票倉。該機構也指出,關稅提高後預計美國4人家庭每年的開支平均會提高767美元(約新台幣2.3萬元),衝擊原有生活。

 

 

《POLITICO》也引述經濟學家謝波德森指出,若川普與中國展開全面貿易戰,將可能大幅提高物價,這對過去支持川普的藍領階級來說影響尤甚,「農民會遭受衝擊,製造業會下挫,消費者會有如被迎頭打了一拳。」2020年,美國選民是否還要選擇傷害自身生計的候選人當總統?外界拭目以待。

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