【同婚鬥法】憂開放投票失控 民進黨團擬改採黨紀約束「團進團出」

陳燕珩 2019年05月13日 23:30:00

同婚專法本周將在立法院協商、表決,力拼大法官釋字524大限前塵埃落定;左為民進黨團總召柯建銘、右為藍委賴士葆。(攝影:張哲偉)

同婚立法決戰倒數,立法院預計14日逐條協商、17日表決,民進黨團原傾向開放個別立委投票,不以黨紀約束。然而,中南部綠委承受極大民意壓力,多數轉向支持反同版本,令黨內高層擔憂,一旦行政院版遭翻盤,情勢恐全然失控。為此,民進黨團總召柯建銘13日晚間召集「748專案小組」成員研商,會中凝聚共識,將透過「三部曲」整合黨內意見,在表決前分批召集委員逐條討論、提出修正建議、形成一致決議,以「團進團出」方式處理同婚法案。​

 

同婚立法迫在眉睫,現有3個草案待協商,包括行政院「同性婚姻」版、藍委賴士葆「同性家屬」版,以及綠委林岱樺的「同性結合」版。三版本內容差異大,歷經兩次協商仍難找出共識,朝野立委均已做好準備,最終仍須表決一戰。

 

由於同婚議題牽涉個人價值,立委也各自面臨選區壓力,藍綠黨團先前均喊出不以黨紀約束,開放個別委員自由投票。但在反同團體結合宗教組織、家長團體運作下,強大的民意壓力席捲而來,使得不少中南部綠委態度鬆動,從原先支持政院版,轉向力挺號稱「折衷」的林岱樺版本,讓挺同方備感壓力。

 

儘管挺同立委尤美女、段宜康等人近來頻對同黨立委訴之以理,行政院更派出副閣揆陳其邁,積極與個別綠委溝通,爭取支持政院版。惟據了解,溝通結果並不樂觀,黨內高層擔憂,一旦通過「非婚姻」形式的同婚專法,將面臨違憲問題,後續恐衍生更多爭議,導致整體情勢失控。

 

儘管挺同綠委段宜康等人不斷對其餘綠委訴之以理,爭取支持政院版,但溝通結果並不樂觀。(資料照片/鄭宇騏攝)

 

 

748專案小組研議 以「團進團出」處理法案

 

為找出因應策略,民進黨團10日決議成立「748專案小組」,由總召柯建銘擔任召集人,開放委員自由登記參與,盼除了黨團幹部之外,也能廣納北、中、南等不同地區委員看法,透過小組討論凝聚內部意見,找到能爭議最小、共識最大的處理方式。

 

趕在14日朝野逐條協商前夕,柯建銘今晚召集小組成員共同研商,事前還叮囑委員要「低調赴會」。據了解,今天約有10多名黨內立委與會,均是主動登記參與的小組成員,立場橫跨挺同及反同光譜,且幾乎過去都曾對同婚表示過相關意見,會中經過2個多小時充分討論,讓個別委員分別針對逐條內容闡述想法,盡可能收攏各方意見。

 

會中有立委提出,若三個版本同婚法案加上其他修正動議逐條表決時,黨團開放自由投票,極大可能出現第一條採取A版、第二條採取B版,部分條文採取C版等大亂情形,最後恐投出「四不像」版本,甚至條文間可能相互矛盾。為此,與會委員達成共識,盼黨團能「團進團出」處理法案,先透過內部討論整合出一致意見,以黨紀約束委員統一行動,較能避免爭議。

 

 

黨團支持何種版本 仍待柯建銘整合意見

 

至於黨團要支持何種版本,會中並未明確定案,將待整合所有意見後決定。與會委員強調,行政院版條文不是不能調整,最重要的是找出最大共識。據了解,今天會中針對最爭議的條文內容,像是名詞定義等部分,與會者對「同性婚姻」是否入法,仍有兩極意見,即使提出「折衷」方案,也未形成一致共識,「但至少與會委員的意見都被統計到了,有助後續的整合。」

 

由於今天與會的10多人,均是對同婚法案較有想法的委員,且人數僅佔全黨團4分之1,其餘沉默未表示意見者,才是潛在的不確定因素。為此,會中有委員建議,除了今天的參與者之外,盼總召柯建銘能在17日表決前,分批與其他委員見面,充分掌握所有人的意向。

 

民進黨團要支持何種版本,待整合所有意見後決定,今日會中有委員建議,盼總召柯建銘能在17日表決前,充分掌握所有人的意向。(攝影:張哲偉

 

 

同婚立法後續討論 採「三部曲」收攏意見

 

至於後續處理方式,盼能比照今天的討論形式,採「三部曲」收攏意見,首先針對逐條文字討論,盡可能透過修正條文內容,尋求最多委員支持,進而在多數人的支持下,達成一致決議,將爭議減到最小。

 

不少綠委異口同聲說,明天朝野逐條協商,一定不會有具體結果,國民黨委員肯定比照前兩次協商招數,自顧自發表完意見就離席,根本不聽對方意見,也沒有心要達成共識,因此協商只是「過水」,更重要的是民進黨內要充分溝通,形成一致決議,才能因應17日表決,時間非常急迫,「柯總召會很辛苦,但相信他會帶領黨團化解難題。」

 

 

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