花蓮立委初選爭議延燒 藍主委直選後憂地方派系壟斷

楊毅 2019年05月19日 20:39:00

被視為「傅派」人馬的鄒永宏遭到停權處分後,形同是黨中央直接「拔官」接受花蓮立委初選戰局。(取自花蓮電子報臉書)

國民黨中央考紀會日前大動作開鍘,對自行暫緩立委初選提名的花蓮縣黨部主委鄒永宏祭出停權處分,而鄒也不甘示弱,揚言將向法院提告保障權益,地方、中央互槓戰火及戲碼,浮上檯面化。對此,有黨務人士指出,在民進黨凍結及清查黨產後,在野的國民黨更欠缺「資源」能夠制約地方黨部;尤其,黨員直選地方主委後,更衍生地方派系壟斷把持的弊病及後遺症,此次花蓮縣立委初選爭議,即堪稱當中的經典案例之一。

 

 

新人難出頭 地方主委直選憂勢力壟斷

 

國民黨丟失政權淪為徹底在野後,黨內湧現推動地方主委直選的黨務改革聲浪,盼藉此讓地方黨部更「接地氣」,重視地方民意。不過,國民黨智庫曾提出分析報告,指出地方黨部主委直選後可能產生的幾大問題,包括:地方黨部恐「尾大不掉」,不利黨中央統籌指揮;地方主委素質可能參差不齊,影響黨的整體形象;容易被地方少數勢力把持壟斷,不利年輕新人參政;恐產生人頭黨員問題及初選公平性易受質疑等。

 

前年吳敦義就任國民黨主席後,為兌現競選承諾及落實黨內民主,決定採「分區、分階段」方式,啟動黨員直選地方黨部主委方案,全國22縣市,最後僅開放台北市、台南市、桃園市、新北市、屏東縣、花蓮縣、新竹縣、台東縣、金門縣及連江縣等10縣市主委直選。

 

吳敦義前年兌現競選承諾,決定採「分區、分階段」方式,啟動黨員直選地方黨部主委方案。(攝影:李景濤)


 

其中,此次爆發立委初選重大風波的花蓮縣,當初地方主委直選時,前縣長傅崐萁系統力挺花蓮縣醫師公會理事長鄒永宏出馬角逐,挑戰「反傅」勢力的前縣黨部主委、前議長賴進坤,最後鄒永宏順利擊敗賴進坤,傅系人馬成功接掌花蓮縣黨部後,也進而得以掌握後續縣長、縣議員及立委等提名生殺大權。

 

 

鄒永宏擅調遊戲規則 惹火黨中央

 

據了解,鄒永宏自行決定暫緩立委初選提名作業時程,並擬改推泛藍全民調產生人選,甚至還任意調動黨中央派任的縣黨部書記長胡慧君等違紀脫序行為,惹得黨中央大為光火,背後除了牽動明年花蓮立委一役,傅崐萁與國民黨之間的合作關係外,當初在黨主席選舉及先前黨內總統戰局中,傅都未支持吳敦義,而是選擇相挺吳的黨內其他競爭對手,恐怕更是導致如今地方與中央上演激烈互槓戲碼的關鍵導火線。

 

不僅如此,去年縣市長選舉,黨中央原已通過提名立委陳學聖參選桃園市長,但競選過程中,桃園市黨部主委楊敏盛卻以要推最強的人選為由,主張改換傅崐萁披掛上陣代表藍營角逐市長,當時也曾一度引起黨中央不滿,要求地方切莫「陣前換將」,以免重演「換柱」政治危機。

 

去年桃園市長選舉,黨中央已提名立委陳學聖(圖)參選,但桃園市黨部主委楊敏盛卻主張改換傅崐萁出征,引發黨中央不滿。(資料照片/曾原信攝)

 

 

地下派系資源豐 恐插手黨內初選提名

 

對此,有黨務人士私下感嘆地說,黨產被凍結後,黨中央已沒有龐大資源可分配、制約地方黨部;黨中央除了負責主委直選縣市的縣黨部總幹事、書記長兩位人事經費開銷外,其餘地方黨部的經費支出、黨工聘用等,都須靠地方主委自行負責,但也正因如此,埋下地方派系有機可乘,可以透過協助募款、地方組織人脈等方式,變相掌控國民黨的地方黨部,甚至是影響黨內初選時程、提名人選。

 

另有藍委指出,國民黨已不像過去如此家大業大,地方主委直選後,必然會衍生地方派系介入掌控的後遺症,甚至有部分地方主委因「個人主義」太強,刻意與黨中央唱反調,而黨中央也難以控制。他認為,在黨內初選提名上,黨中央能否堅持住公平、公正、公開等原則,將是關鍵重點,否則,若黨中央輕易向地方派系低頭、妥協,開啟人選提名「惡例」,國民黨未來前途將令人堪憂。

 

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