烏凌翔:韓國瑜 郭台銘 誰比較民粹

烏凌翔 2019年05月21日 00:00:00

韓國瑜已經是台灣民粹現象中的一部份,郭台銘在他彎腰為記者繫鞋帶之前也早加入了。(攝影:張哲偉)

在郭台銘宣佈參選前舉行的一場閉門研討會中,一位資深而且長期駐台的大陸黨媒記者表示,他仍然不能理解韓國瑜聲勢何以短時間內能暴起?後來郭董得到托夢後,也決定競逐大位,不知道這位仁兄對於政治素人郭台銘在短時間內,民調就能與韓總並駕其驅,會不會比較釋懷?

 

如果想了解韓總如何快速崛起,以及預測郭董未來一段時間的競選策略,都應該離開自己的同溫層,放棄菁英式思維,想法了解台灣的「民粹式民主」,然後,就能回答本文標題的問題。

 

「民粹式民主」,是台大政治系系主任張佑宗十年前發表的一篇論文中討論的主題,這個名詞並非學者的想像,而是以計量的方法從2006~07的「亞洲民主動態調查」台灣地區調查中推敲出來的。根據張主任的研究,這是台灣人民的政治取向,從「傳統威權」、「開明專制」走向「自由民主」的一個過渡階段。當時的調查顯示,台灣社會有六成以上的人有民粹式民主的傾向,現在看來,這個階段不但沒結束,而且有傾向越來越強的趨勢。

 

這其中有台灣內在的因素,也有外來因素。

 

民粹常被說成是民粹主義,好像有人信仰它,奉行它。台大教授黃光國的暢銷書《民粹亡台論》,就是以民粹一辭來批判李登輝接班後的種種作為,但是也有國外媒體以「民主先生」來稱呼老李。顯然,民粹與民主有相似之處,一般人難以分辨。只是,長久以來,「民主」都代表一種進步的價值,不然,在台灣,不會有政黨以它為名;其實就連中共也標榜民主,但定義大不同。

 

「民粹」呢,則是一個較為負面的詞,因為親美的國際媒體,報導1980~1990年代拉美的政治情勢,都把民粹描述成為與「自由民主」對立的概念,譬如秘魯的藤森、委內瑞拉的查維茲;學校教育也教我們,希特勒與墨索里尼都是靠煽動民粹走上獨裁之路的,這些「壞的」政治領袖,都很民粹。然而,這些所謂壞領袖,可也都是按民主程序,由選民一票一票投出來後,才掌握了國家機器啊!可見,民粹與民主在操作面,從街頭運動到投票行為,都神形相似,只是在實質面,才有差異。

 

要如何定義民粹,學者也很傷腦筋,因為它是一種現象,從拉美到東歐,千奇百怪,五花八門,歸納時用「交集」,異中求同,過於狹獈,用「聯集」,包羅萬象,又太過空泛,都無法研究。無奈之下,只能截取民粹現象中最重要的特徵,再針對特定的時空環境,予以重新定義。

 

那麼,台灣的民粹有何特徵呢?

 

在台灣,民粹現象常常以街頭運動的形式來表現,其它重要的特徵還有:它為庶民發聲、它反體制、反菁英、以民粹領袖的言論為依歸,甚至不理會法律既有的規範。

 

民粹中最重要的組成部份是庶民,他們代表了民粹的「需求面」,社會中一部份人感受到了不平、不公,心中委屈不滿,無法在現有的體制內被及時關注或解決,只好另尋它途。這時民粹領袖出現了,他們觀察到社會中這一群人與另一群人的割裂,稱為「社會分岐」,出於正義感或是精心計算,決定為其中一群發聲,但不循現有體制,更想法擴大這個分岐,常常煽動他們走上街頭,對現有體制造成壓力-此即民粹的「供給面」。然後,也許能為這群庶民爭取到福利,但更常見的是,民粹領袖收割民粹成果,成為自已的利益,譬如以高知名度當選民意代表或政府首長。

 

現有體制為何沒法解決?是李政府太搖擺?扁政府太貪腐?馬政府太無能?還是蔡政府專橫?也許都是,但是本文開頭提到,也有外來因素,就是經濟全球化帶動的貿易自由化,早有學者實證研究指出,會帶來一個社會的貧富差距加大,尤其是勞工階級受傷最烈。弱小國家的政府,很難抗拒這股主要由西方發達國家旗下跨國公司推動的潮流

 

台灣的問題更複雜一些,因為自由貿易的主要對象,一是對台灣有敵意的中國大陸-蔡政府雖然努力分散對中國的經貿依賴,但主政以來,對中貿易量,不減反增;另一是把台灣當棋子的大美霸權,美、中貿易戰打打談談,台灣股市也跟著上上下下。任何民粹領袖要歸咎於中、美任一方造成台灣社會的貧富不均,都立刻要面對另一方的抺黑-或抺紅。當然,民粹領袖不怕,也許還很歡迎,因為這是鞏固民粹需求面的必要條件。

 

現在可以回答郭董與韓總,誰比較民粹這個問題了。本文的看法是,台灣社會仍處於民粹式民主的階段,民粹的傾向甚至比十幾年前更強,否則柯P不會橫空出世;而川普、菲律賓杜特蒂、法國馬克宏、甚至烏克蘭諧星澤連斯基都能當選總統,顯示自由民主倒退為民粹式民主,也正是世界「潮流」。

 

所以,韓國瑜已經是台灣民粹現象中的一部份了,郭台銘-在他彎腰為記者繫鞋帶之前-也早加入了,沒辦法,民主的投票制度就是如此:聖、賢、愚、不肖,理性或不理性,同樣都是一票,並不拒絕被民粹運動煽動而來的任何一位選民。

 

※作者為資深媒體人

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