美艦14天內兩度「路過」南海水域 升高軍事壓力防堵中國

仇佩芬 2019年05月20日 19:15:00

繼本月5日兩艘美軍驅逐艦進入南海水域之後,美國「普雷布爾號(USS Preble DDG 88)」19日再次進入黃岩島12海浬水域。(湯森路透)

繼本月5日兩艘美軍驅逐艦進入南海水域之後,美國「普雷布爾號(USS Preble DDG 88)」19日再次進入黃岩島12海浬水域,「以挑戰過度的海上聲索」。除政府作為之外,根據美國參議院日程安排,參院外委會將在22日討論譴責中國在新疆侵害人權作為,以及要求國務院就台灣參與世衛組織(WHO)等與中國相關議題。正值中美貿易戰持續升高之際,美方一連串舉動勢必進一步激怒中國。

 

對台灣而言,近期雖以正在日內瓦舉行的世衛大會(WHA)為外交戰主戰場,然而在外交系統的日程規劃中,已於3月27日舉行人事聽證會的美國國務院亞太助卿提名人史迪威(David Stilwell)人事案,已於4月3日提交參議院排入行政日程,至今已超過1個月,預料將在近期內完成程序。我方期待在史迪威上任後,台美互動的模式可望更為明確。

 

 

美艦再駛進黃岩島海域 挑戰中國海事聲索

 

本月5日,美國海軍普雷布爾號與另一艘驅逐艦鍾雲號(USS Chung Hoon),進入南沙群島(Spratly Islands)的南薰礁和赤瓜礁12海浬範圍內,引來中國痛批挑釁。而在美國總統川普上週表示,南海的航行自由問題應更受到更多關注之後,美軍證實普雷布爾號19日再次駛進黃岩島12海哩水域,理由是「為挑戰過度的海事聲索,並維護國際法規定的水道航行權」。

 

對於美國海軍行經南海及台海的頻率明顯變高,可能升高美中摩擦一事,上週訪問亞洲的美國海軍作戰部長理查森(John Richardson)也公開且明確表示,美國無意挑釁,這些任務都是行之多年的「正常航行」,更提醒中國必須嚴守國際法,以避免誤判風險。

 

 

美參議院22日議程 將譴責中國迫害新疆人權

 

不僅在區域安全上的作為明顯強硬,美國在其他面向的動作也同步加大。正值本屆WHA大會會期,美國參議院外交委員會在22日會議中預定討論對中國在新疆迫害穆斯林人權的行為提出譴責,以及要求國務院採取具體行動支持台灣參與WHO等議題。根據參院外委會對這兩項議題的一貫立場,預料發言內容及可能做成的結論勢將激怒中國,也進一步凸顯美國政府、國會及朝野兩黨,在節制中國勢力的立場上幾乎一致。

 

美國海軍作戰部長理查森上週公開表示,美國無意挑釁,但也提醒中國必須嚴守國際法,以避免誤判風險。(取自John Richardson臉書)

 

 

美亞太助卿人事懸缺 我研判友台官員即將上任

 

相對於美方在貿易、軍事及國會等面向持續推進,我方外交系統則同時期待近期內可望定案的亞太助卿人事案。自川普上任以來,亞太助卿職務一直處於代理及懸缺的尷尬局面,雖然在白宮、國防部等重要窗口,均有重量級友台派官員為台灣執言,然而亞太助卿一職的懸缺仍使台美行政層級的互動不得不維持在文官體系制式規範,遲遲無法尋求突破;因此當川普在去年提名退役空軍准將史迪威出任亞太助卿時,我方便十分期待此一人事到位後,台美互動能再度出現實質性突破。

 

軍人出身的史迪威,以對中國的鷹派立場知名,被認為是能夠貫徹川普亞太及中國政策的人選。他在3月的人事聽證會上就明確表示,美國的目標是「確保海上和空中的自由,使主權國家免受外部威脅或非法使用武力脅迫,促進市場經濟,開放投資環境,自由、公平和互惠的貿易,以及支持良善政府管理和尊重人權」,與川普及其國安團隊一再揭示的印太戰略完全一致。

 

史迪威除了表達對中國藉軍事力量及一帶一路干涉他國事務的憂慮外,也針對兩岸議題表示,美方的立場是透過對話和平解決兩岸爭端,而非以武力或脅迫手段。

 

軍人出身的史迪威,以對中國的鷹派立場知名,被認為是能夠貫徹川普亞太及中國政策的人選。(取自U.S. AIR FORCE官網)

 

 

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標籤: 美國 中國

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