宜蘭縣議會23日上午進行縣長施政總質詢議程，宜蘭縣長林姿妙竟讓縣府祕書長林茂盛跟著坐在備詢台一旁，此舉讓質詢的國民黨籍縣議員陳鴻禧不滿，一度堅持要林茂盛離開備詢台。

議長張建榮見狀後出面緩頰，與陳鴻禧一陣論戰之後，林茂盛依舊留在質詢台上，而林姿妙則在陳鴻禧的要求下，還在備詢時感謝議長。

陳鴻禧質詢時砲火猛烈，拿出「縣長嘻嘻、縣府團隊哈哈」看板，批評宜蘭縣府的不認真。陳鴻禧拿出羅東鎮公所預算，他表示現在鎮庫只剩下1600萬元，並質疑，林姿妙在擔任羅東鎮長時的「讀書免錢、吃飯免錢」政策，把鎮庫都花光，他憂慮縣府財政困難，如讓免費營養午餐上路，縣庫未來也會沒錢，建設也沒半件。

面對張建榮指示林茂盛到備詢台，會後林姿妙回應，「很好啊，縣政府新創意」，縣議會議長最大，尊重議長的指示。

而民進黨議會黨團23日上午9點半在黨團辦公室舉行開記者會，直指這是宜蘭縣史無前例的行為，丟縣民的臉，讓人貽笑大方，也顯現林姿妙只會跑攤，對縣政一竅不通。

民進黨議會黨團總召陳文昌指出，秘書長坐在備詢台，這是貽笑大方的事情，要坐也是副縣長坐，秘書長坐完全不合體制，根本是個大笑話，他質疑，林姿妙難道沒秘書長坐在旁邊，就回答不出問題？還是對縣政完全不了解？難道林姿妙的縣政就是走攤文化？握手文化？他更質疑議長張建榮，如果要首開這個惡例，應該要經過大會同意。

面對民進黨議會黨團的批評，張建榮表示，這是他的議事裁量權，法令沒有規定不可以，沒有破壞體制問題，任何縣府官員都可以上去坐，或許下午秘書長就坐回原來位置，大家不要跟著起舞。(台股跌逾166點)