加熱菸合法化提案達門檻 衛福部7月18日前須回應

上報快訊/黃雅旋 2019年05月23日 18:01:00
加熱式菸品目前在台灣尚未合法,但加熱菸合法化的提案已達門檻,衛服部須在7月18日前做出回應。(湯森路透)

加熱式菸品目前在台灣尚未合法,但加熱菸合法化的提案已達門檻,衛服部須在7月18日前做出回應。(湯森路透)

加熱式菸品是近年的新型產品,由於吸吐後產生的煙霧及有害物質比紙菸少,二手菸危害較低,又不像電子菸吸食菸油,因此被世界各先進國家視為控制總體菸害的良方。但由於加熱菸品目前在台尚未合法,對此支持加熱菸合法化者抨擊反方,一昧的主張保護青少年,卻放任影響更嚴重的紙菸繼續販賣,質疑「是否有既得利益者的黑手在背後打壓?」

 

紙菸在燃燒過程產生的煙霧,才是香菸致癌的主因已廣被學界證實,因此國際菸商推出「加熱菸」,以加熱菸草的方式產生氣霧,因此使用者吐出的煙霧量相較於普通香菸略少,二手菸也較不刺激,現歐、美、日、韓、紐等國均核准上市,為抽菸者的另一項選擇。

 

加熱菸合法與否引正反論戰

 

鑒於加熱菸在台尚未合法化,有民眾在公共政策網路參與平台發起「合法開放加熱式不燃燒菸品」提案,由於該提案已達成案門檻,權責機關衛服部依法須在7月18日前做出回應,台灣開放與否也引發正反意見。

 

董氏基金會等反對方表示,加熱式菸品以約攝氏300度將菸草的內含物霧化,在啟動時與使用中皆會產生二手菸,而只要是二手菸就沒有最低安全標準,加上這類新型菸草產品對於戒菸、嘗試吸菸與毒性、尼古丁的成癮度等嚴重度未經科學檢視,若開放將帶來國民健康隱憂,要求政府要頂住壓力。

 

另一方支持者則強調,不管是傳統紙菸或是其他新興菸品,這都是個人選擇。像是,汽車雖然會排放廢氣,但大家還是要開車,所以慢慢會有油電車、純電電動車的需求產生;加熱式菸品也是,這是需求下的科技產物,何況傷害最大的紙菸都能合法販售,政府應該權衡利弊,不是一昧為反對而反對。

 

台大法律系教授李茂生、前環保署長魏國彥也同意加熱式菸品在台合法化,李茂生更在臉書上指出,加熱棒花費比紙菸高,未成年者「玩不起」,將因此卻步;其二,加熱式菸品可減少吸菸者周邊人的困擾,不只菸量少,而且比較不臭,抽完後一分鐘就聞不到菸味了。

 

美國食品藥物管理局核准上市加熱菸

 

檢視美國美國食品藥物管理局(FDA)核准加熱式菸品IQOS上市的原因,新聞稿指出,該局透過科學評測方式評鑑申請書、同僚審查文獻及其他資料來源,發現IQOS煙草加熱系統所產生的霧氣所含有的有害化學物,比香菸產生的煙更低,此外,比起許多在香菸產生的煙內含有的毒物的含量也較低,因此核准上市。

 

事實上,只要是菸品都對人體健康有危害,但菸害控制是可以透過許多配套措施來達成,將制度面建立好,積極面對,而並非單純以菸捐稅提高或是盲目禁止來處理。目前我國菸捐稅合計已達到每包52元,但吸菸者人數並未下降,顯見提高菸捐只是使吸菸者單方面忍受加價,甚至進而影響政策穩定,想用保守心態來控制菸害的手段,明顯已不可行。(大阪前處長輕生案遭糾正

 

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