投書:同婚專法的攻防才正要開始

闕于善 2019年05月27日 00:00:00

台灣的性別運動依然有許多的挑戰和變數。(攝影:李景濤)

2019/5/24是「司法院釋字第748號解釋施行法」開始生效的日子,恭喜所有性少數的伴侶們,可以考慮步入愛情的墳墓了。

 

在這個令人動容的時刻,縱然這是台灣性別平權的歷史新頁;性別運動依然有許多的挑戰和變數,可能影響這些好不容易達成的目標。

 

先進一步來談,「司法院釋字第748號解釋施行法」這套專法通過後,尚未解決的問題:

 

1.對於性少數的偏見、歧視、汙名化

 

即使性少數可以結婚了,上述的狀況還是會繼續發生在台灣社會的各個角落,人們的價值觀以及長期以來的偏見,不是一套專法的法條可以改變的。因此倡議性別平等的社會運動、施行性別平等教育、倡導尊重差異、免除性別的霸凌,以及消除性別的偏見等目標還很漫長。致力於消除性別框架的夥伴們,我們得繼續走下去。

 

2.專法的隔離性尚有改進的空間

 

參照過去世界各國的經驗,曾經有過一段種族隔離的時代。或許現在專法的條文只是將性少數與異性戀分開適用各別的法條;並沒有要求性少數與異性戀要分開生活。但性少數之所以要求在制度上與異性家庭無異,也是為了獲得相同的權利保障。法條的文字有很多可以解釋的空間,一個字不一樣權利義務可能天差地別。況且用專法來保障性少數的方式,才是把性少數特別標示出來的作為;所謂的「隔離但平等」跟黑人的飲水機、黑人的廁所、黑人專用的公車是相同脈絡的產物。為了消除性別的標籤與偏見,專法的隔離但平等是必須突破的桎梏。

 

再者,退一步來說,專法通過了,但是能維繫多久?

 

從2017年5月24日迄今兩年,中間發生了很多事,以下羅列出來說明:

 

◆ 2017/5/24 大法官釋字748解釋公布,指現行法令未保障同性婚姻,屬違憲,要求主管機關在公告後2年內,修改相關法律。

 

◆2018/01/24 游信義提出「你是否同意婚姻應限定在一男一女的結合?」公投案

 

◆2018/02/09 曾獻瑩提出「你是否同意以婚姻以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益?」公投案

 

◆2018/03/23 中選會因游信義及曾獻瑩所提出的公投主文及理由書,有抵觸釋字748意旨之虞,要求提案人限期補正。

 

◆ 2018/04/18 中選會新聞稿說明:上述兩案經補正後,已無抵觸大法官釋字748號意旨。兩案主文分別修改為:


第10案「你是否同意『民法婚姻』規定應限定在一男一女的結合?」
第12案「你是否同意以『民法婚姻』規定以外形式保障同性別二人經營永久共同生活的權益?」

 

◆2018/09/07 祁家威赴台北高等行政法院聲請停止執行反同婚公投案。

 

◆2018/11/24 幸福盟提出的反同婚公投3案皆通過,行政院宣布將依照公投結果,不修改民法婚姻章,由制定「專法」來保障同性婚姻

 

◆2019/2/20 行政院敲定同性婚姻專法草案名稱定為「司法院釋字第748號解釋施行法」,是首部以釋憲案為名的法案,以避免挺同與反同爭議

 

◆2019/03/06台北高等行政法院判決祁家威等人敗訴,祁家威聆判後表示,基本人權不應用公投來處理。

 

◆2019/04/11行政院通過公投法修正草案,修正條文闡明人權議題不能公投

 

◆2019/5/17 立法院會三讀通過「司法院釋字第748號解釋施行法」,規定相同性別2人可向戶政機關辦理結婚登記。

 

綜觀以上的事件紀錄,反同婚公投三案的領銜人明明清楚公投法的法律位階不能牴觸憲法,而且在中選會要求他們補正時,為了能讓公投順利提案,他們也修改了自己提出的公投主文。

 

祁家威等人的公投訴訟也以敗訴坐收;748號確實沒有要求應該立專法或修民法來保障性少數的權利,但2年內必須對性少數的婚姻自由有所保障是確定的。反同婚方為此還提出了公投第12案,用民法以外的形式來保障性少數的權利。

 

但曾獻瑩、游信義等人至今仍召開了多次的記者會,控訴政府及立法院強行通過同婚專法;他們將公告所謂的「違反公投民意立委」名單,作為2020大選時投票參考,未來也不排除發動「複決公投」,下架同婚法案。

 

國民黨立委費鴻泰、賴士葆、廖國棟、沈智慧於5/17當日二讀專法的過程中,也不斷發言強調民進黨黨團踐踏公投和民意,用立委席次的多數暴力強推同婚專法。

 

先不說將公投的法律位階看得比大法官解釋還高,是多麼的沒有法學素養;用專法保障同性婚姻,本來就是這次公投的結果,政府到底是哪裡踐踏民意、強推專法、忽略公投結果了?除了少數7位國民黨委員在部分條文表決時,有出席支持政院版的專法外;國民黨團27席左右的立法委員,在政院版專法二讀的過程中從頭到尾都投下反對票。(整個KMT在立院也不過35席立委)

 

看到這裡,如果你是支持性少數應該擁有平等結婚權利的朋友,就會了解反同組織及國民黨的多數委員,是不會因為這次政院版專法通過就罷休的。孫繼正、曾獻瑩等人5/24還召開記者會,聲稱要提名10席以上的區域立委,準備要入主國會"撥亂反正"。

 

同婚專法終於開始實施,性少數的婚權終於獲得了一定程度的保障,但如果這些保障到明年1/11投完票的那刻起便搖搖欲墜,會是多麼令人遺憾的事。

 

看著去年反同方提出的公投獲得驚人的得票數,我想說:性別運動的朋友們,同婚專法的攻防戰其實才正要開始。

 

※作者為社團組織秘書

關鍵字: 同婚專法 反同

 

 

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