官方「技術性」規避 立委問政討資料堪比諜報戰

陳彥宇 2019年06月05日 12:15:00
民進黨立委管碧玲向教育部索取學生個資惹議,立委問政、審查預算時,要求行政機關提供資料,也常吃「閉門羹」。圖為國民黨立委廖國棟。(資料照片/李隆揆攝)

民進黨立委管碧玲向教育部索取學生個資惹議,立委問政、審查預算時,要求行政機關提供資料,也常吃「閉門羹」。圖為國民黨立委廖國棟。(資料照片/李隆揆攝)

民進黨立委管碧玲向教育部索取學生個資,大踩紅線。事實上,立法委員為了民眾陳情案,以及立法問政、審查預算等監督政府需求,要求行政機關提供參考資料,卻也不免遭受行政機關「抵抗」,以各種理由婉拒,雙方高來高去、你來我往,猶如上演諜報戰。

 

 

農委會槓藍委 駁養網軍卻不提核銷單據

 

像是喧騰一時的農委會網軍案,國民黨立委陳宜民、曾銘宗等人,質疑農委會挪用預算養網軍,在各大社群媒體、新聞網站「帶風向」,因此在委員會質詢時,要求提供完整核銷單據及具體執行成效。農委會予以反制,內容相對單純的招標案,卻破天荒比照國防部、外交部等部會機敏規格,召開秘密會議說明,引發藍委不滿,雙方持續纏鬥。

 

立委陳宜民(左)3月追查農委會傳播類型標案,發現多案價格直逼千萬元,質疑有挪用預算可能。(資料照片/李智為攝)

 

 

台酒、台電拒交「價碼」 立委質詢卡卡

 

有鑑於酒駕事件頻傳,藍委廖國棟日前領銜提出「酒駕危害防制法」修法草案;在研擬相關草案內容時,由於《菸酒管理法》第37條明定,「酒之廣告或促銷,應明顯標示『禁止』酒駕,並應標示『飲酒過量,有害健康』或其他警語,且不得『鼓勵或提倡飲酒』,因此廖辦一度要求台酒公司提供邀請伍佰、蔡依林等大咖歌手代言價碼,以及代言後相關酒品銷量數據,欲了解偶像對於酒品銷售量影響,但遭台酒以商業機密為由拒絕。

 

類似案例不勝枚舉,就連撼動國本的慶富案也有同樣狀況,立委要求相關單位提供參考資料處處受制肘。另方面,上一屆(第8屆)部分立委檢討台電公司向民營電廠購電的購電價格,質疑有心人士從中牟利,要求台電提供購電合約內容,台電斷然拒絕,朝野黨團為此僵持不下,協商時數度互槓,最後更引來公平會介入裁罰。

 

國民黨立委廖國棟日前提出「酒駕危害防制法」修法草案,曾要求台酒公司提供蔡依林(圖)、伍佰等代言人價碼,了解偶像對酒品銷量影響,但遭到拒絕。(取自台啤臉書)


 

索資無直接法源依據 立委拚修法納「國會調查權」

 

立法院握有議決預算權力,加上監督行政職責,以及基於開放政府、政策透明原則,行政機關被索資,除了攸關機敏事項,有的直接赴委員辦公室或委員會報告,有些將資料去識別化後再提供,其餘大多不敢造次,以利院際和諧與政策推動。資深立法幕僚則笑稱,索資內容、方向要非常細緻精準,否則「很容易被部會唬過去」,部分行政機關經常顧左右而言他,提供無關緊要的資料。

 

有趣的是,立法院運作規範來自於《立法院組織法》、《立法院各委員會組織法》、《立法委員行為法》、《立法院職權行使法》、《立法院議事規則》等國會五法,但當中未明確規範資訊取得權。換言之,立委索資並無直接法源依據,為此自上屆起,不少立委提案修法,欲賦予立法院國會調查權、召開聽證會等權力,藉此獲得充分且正確資訊,不讓行政機關有規避空間。

 

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