前身曾是前蘇聯陣營的保加利亞，準備淘汰老舊的俄式戰機。該國國防部於2018年12月1日宣佈，政府將投入約18億保加利亞列弗（新台幣325億803萬），預計採購8架新戰機、藉此替換服役多年的米格29戰機（MiG-29s）。

在保加利亞中間偏右的政府堅持下，國會1月中旬以130票贊成、對上84票反對，授權政府與美國軍方、洛克希德馬丁（Lockheed Martin）展開F-16V型戰機的採購案談判。

US State Dept notifies Congress of approval of possible sale of F-16s to Bulgaria https://t.co/1OakMA5eD9 pic.twitter.com/TPRzIJSGSh

— The Sofia Globe (@TheSofiaGlobe) 2019年6月4日

美國報價與保加利亞「期望」仍有差距

《路透社》（Reuters）報導，繼保加利亞國防部長卡拉卡扎諾夫（Krasimir Karakachanov）5月中旬公開抨擊，美國政府開出的F-16V戰機（F-16C/D Block 70/72）價格過高後。五角大廈（The Pentagon）於3日宣布，國務院預先批准8架新戰機訂單，包含後勤支援、零件備料和人員訓練，總價約16億7300萬美元（約新台幣524億1800萬），現已提交國會進行審核。

Bulgaria sees F-16 jet deal with U.S. at $1.2 billion https://t.co/2SGdqK5mlQ pic.twitter.com/kNP6bM6s7B

— Reuters Top News (@Reuters) 2019年6月4日

不過，這份初步草案仍有彈性空間，保加利亞國防部表示，未來兩週將持續和美國進行談判，「美方將給出一份正式合約方案，我們期望能達成期許目標，將總價下壓至12億美元（約新台幣376億）以內。」

五角大廈的聲明顯示，軍購案除8架新戰機外，還包含完整的空對空、空對地飛彈，以及未來升級武器和操控系統的空間。對於保加利亞國防部來說，雖然國會「允許」預算超額，但去年核定的經費折合僅10億美元（約新台幣313億3200萬），防長卡拉卡扎諾夫表示，他不希望超過太多比例，造成國內和輿論的困擾。

超高知名度的四代戰機

最被看好的F-16戰機，於1975年被美國空軍選為第四代主力戰機，一開始由通用動力（General Dynamics）研製，後轉由洛馬負責。由於它的高知名度與實戰經驗豐富，立刻引起多國的注意與採購，也因此出現許多衍生款。

其中以A/B、C/D與E/F最廣為人知，外銷數量多達2,000多架，其中我國空軍在1992年老布希（George H. W. Bush）總統任內，成功取得約120架F-16A與30架F-16B型戰機。

所謂V型、取自於F-16戰機最早的暱稱「Viper（毒蛇）」，此一升級版的原型機屬於我國空軍麾下，現常駐於美國愛德華空軍基地（Edwards Air Force Base）作為研發及測試之用。

除F-16、獅鷲與颱風也選項之一

在此之前，卡拉卡扎諾夫在專訪中提到，

「倘若真無法在價格上取得共識，代表團將向國會提案，改向其他也提交方案的廠商交涉。售價、付款期限和整體方案，都將是我國嚴正考量之處。」

The Congressional Notification is but a single step in the case development phase of the Foreign Military Sales process. https://t.co/uDyiZdFDmH

— U.S. Embassy Sofia (@USEmbassySofia) 2019年6月4日

事實上，除了一度引發總統與總理公開互罵的F-16V戰機外，向保加利亞空軍提案的廠商，還包含了總統和部份國會議員支持的紳寶（SAAB）獅鷲（Grippen C / D）；以及歐洲戰機公司（Eurofighter）的颱風（Typhoon）兩款戰機，都可能成為該國空軍下一個選擇。

還有降價空間嗎？

對於保加利亞的「憂慮」，美國大使館表示，五角大廈公佈的草案，都會預留彈性空間，美方也會考量保加利亞的財政狀況，另外做出價格調整。軍事分析師認為，若華府願意大幅減價，以符合保加利亞需求，合約內的零件與設備勢必將等比例縮水或減少。